台電公司106年底物料存貨為209億8,916萬2千元,較105年底206億919萬4千元增加3億7,996萬8千元(增幅1.84%)。亦較104年底195億927萬2千元增加14億7,989萬元(增幅7.59%)。據表示,物料品項主要係輸、配電及發電系統建置、維護用料、機組運轉之安全備品等。惟該公司物料存貨呈現持續增加趨勢,無異積壓資金,徒增營運負擔,允宜檢討改善,謹臚陳如下:
(一)物料存貨漸增,嚴重積壓資金,並增加營運負擔
台電公司為改善經營績效,擬定多項經營改善目標,其中包含101年度至105年度減少材料庫存17.5億元,惟該公司105年度決算物料存貨206.09億元較101年底物料存貨111.37億元遽增94.72億元,增幅高達85.05%,與前開經營改善目標未盡相符。
另查97年度至106年度間,物料存貨金額整體呈現增加趨勢,由97年底之59.47億元增至106年底209.89億元,10年間增加150.42億元,增幅達252.93%(詳附表1)。
按大量物料存貨不僅需儲存空間,亦需耗費人力管理,且須承擔損耗之風險,無異增加營運管理負擔。再者,台電公司尚有巨額累積虧損待彌補,營運資金嚴重不足,債務占比逾8成以上,積存巨額物料存貨,形同積壓資金,致增加營運資金需求與財務負擔,故台電公司允宜審慎評估其物料存量之合理性及必要性。
附表1:台電公司近年物料存貨一覽表 單位:新台幣百萬元;%
項 目
97年度
101年度
103年度
104年度
105年度
106年度
物料
5,947
11,137
19,810
19,509
20,609
20,989
與上年度比較
+322
-704
+8,740
-301
+1,100
+379
增加幅度(%)
+5.73
-5.95
+78.95
-1.52
+5.64
+1.84
※註:1.資料來源,摘錄自台電公司各該年度決算書以及台電公司提供資料,本報告整理製表。
(二)部分具特殊性之工程材料及零配件,轉化用途困難或轉化運用之可能性偏低者,允宜適度揭露相關資訊
台電公司106年底物料存貨增加之原因,據該公司說明主要係:1.確保供電穩定及近年內逐步推動之防災型電纜地下化工程、智慧型電網等需求,及颱風期間搶修需儲備適當安全庫存。2.配合政府能源政策、空污改善及增加夏季供電等要求,部分電廠陸續增建、改建發電機組及辦理現有機組織改善工程,儲備機組大修維護備品。本期存貨金額中,龍門核能計畫之存貨金額約為92.59億元(主要為工程材料之60.64億元及一般材料之31.95億元) ,約占全部存貨金額之42.82%,此部分因行政院於103年4月宣布核四電廠封存,致依施工進度備用材料無法有效去化,惟台電公司已就該等材料辦理清整分類、訂定各項去化獎勵機制,並成立龍門庫存去化工作小組每季召集各相關單位研議龍門庫存去化精進措施及追蹤去化成效,要求各單位於不影響工程進度及系統維護下,配合辦理活化、利用。
惟龍門核能電廠興建計畫具相當之獨特性,不僅異於一般電廠,亦與核一、二、三廠之設計存有極大差異,欲將上開92.59億元工程材料轉化為其他計畫用途恐有相當難度,台電公司允宜積極檢討前開材料轉化使用之可行性,並就各種可能情境預為籌謀因應,復基於資訊之重大性,允宜於財務報表作適度揭露。
(三)部分物料購入年代久遠,恐有品質劣化之虞,允宜積極研謀有效對策
另據該公司統計,截至106年底止物料存貨209.89億餘元,其中14.99億餘元之物料購入時間已超過10年以上,未達10年但超過5年以上部分亦達44.11億餘元,無法使用或無利用價值之呆廢料4,988萬7千元(詳附表2)。據該公司表示略以:「物料存貨儲放時間較長者多屬『發電設備備用零件』,其係各電廠發電機組運轉維護所必須儲備之安全備品,為確保庫存堪用性,庫存儲備訂有『儲存年限』之規定,且須依配件性質定期辦理保養及清查、鑑定;當庫存配件久未使用,隨時間推移將超過原訂儲存年限時,台電公司資訊管理系統並設有逾越儲存壽命之查詢機制,經查截至106年底『發電設備備用零件』物料17萬772項中,僅12筆逾儲存壽命(金額為28萬2千元),其餘均依規定辦理,並無逾越儲存年限之情形。」
按巨量物料久存,不僅積壓資金、增加管理成本,且零配件久存或逾期限,亦恐衍生品質劣化,影響使用安全度及可靠度,甚或逾期限不堪使用而報廢之浪費情事,允宜強化物料控管與採購機制。
綜上,台電公司積存巨額物料存貨,不僅積壓資金,亦增加管理負擔與風險,且購入時間久遠,恐衍生品質劣化與不堪使用而須報廢之浪費情事,允宜儘速改善。另有關不易轉化其他計畫使用之特殊性物(材)料,允宜於財務報表適度揭露。
附表2:台電公司106年底物料存貨統計表 單位:新台幣千元
項目名稱
物料存貨購入時間
合 計
超過15年以上
超過10年、15年以下
超過5年、10年以下
超過1年、5年以下
1年以下
一般材料
155,872
187,167
854,289
1,187,795
3,974,988
6,360,111
通用配件
59,876
2,382
60,154
72,017
58,196
252,625
呆廢料
403
4
707
1,101
47,672
49,887
工程材料
144,083
410,699
1,915,833
4,627,344
28,113
7,126,072
發電設備備用零件
185,138
353,851
1,580,879
2,356,940
2,723,660
7,200,468
合 計
545,372
954,103
4,411,862
8,245,197
6,832,629
20,989,163
※註:1.資料來源,台電公司提供。
2.本表「物料購入時間」係以物料最後收料日期之年度為統計基準。
