臺灣港務股份有限公司(以下簡稱港務公司)106年度決算合併(以下同)總收入199億3,423萬6千元(含營業收入186億6,630萬元及營業外收入12億6,793萬6千元)、總支出134億4,338萬4千元、本期淨利64億9,085萬2千元。經查:
(一)近年來我國整體國際商港貨櫃裝卸量未見明顯增長
1.基隆港、高雄港、臺中港及臺北港等國際商港貨櫃裝卸總量於101年度為1,388萬餘TEU(折合20呎貨櫃數),至103年度增為1,505萬餘TEU,惟104年度至106年度介於1,449萬餘TEU至1,491萬餘TEU間,未見明顯增長(詳附表1)。
2.進一步分析各港104年度至106年度之貨櫃裝卸量,臺中港及臺北港逐年成長,臺中港由104年度之144萬餘TEU增至106年度之166萬餘TEU,臺北港由104年度之133萬餘TEU增至106年度之156萬餘TEU。基隆港及高雄港則相對持平,基隆港104年度為144萬餘TEU,106年度略降為141萬餘TEU;高雄港104年度為1,026萬餘TEU,106年度略增為1,027萬餘TEU(詳附表1)。
附表1:近年度各國際商港貨櫃裝卸量統計表
單位:千TEU(折合20呎貨櫃數)
年度
基隆港
高雄港
臺中港
臺北港
總計
101
1,608
9,781
1,395
1,097
13,881
102
1,613
9,938
1,468
1,029
14,047
103
1,685
10,593
1,514
1,258
15,051
104
1,445
10,264
1,447
1,335
14,492
105
1,388
10,465
1,535
1,477
14,866
106
1,418
10,271
1,661
1,562
14,912
※註:1.資料來源,交通部統計查詢網。
2.依交通部統計查詢網說明,總計數含花蓮港及安平港;因4捨5入關係,總計數字容或不等於細項數字之合。
(二)高雄港106年度貨櫃裝卸量逾千萬TEU,係歷史第三高,惟受國際海運聯盟重組衝擊轉口貨櫃量,全球排名下跌至第15名
1.高雄港為我國最大國際商港,審計部106年度中央政府總決算審核報告指出,國際海運聯盟於106年4月重組運行後,衝擊高雄港轉口貨櫃量,106年第2季至第4季全港及轉口貨櫃量均較上年度同期衰退,其中第4季全港貨櫃量較上年度同期減少6.97%,主要係轉口貨櫃量減少13.50%所致(詳附表2)。
2.高雄港106年度貨櫃裝卸量為1,027萬餘TEU,雖較105年度之1,046萬餘TEU減少約20萬TEU,仍為該港貨櫃裝卸量之歷史第三高;惟高雄港於全球貨櫃港口之排名,西元2000年為第4名,之後呈下跌趨勢,2008年降至第12名,2011年降至第13名,至2017年復下跌至第15名。
附表2:近年度高雄港全港及轉口貨櫃量統計表
單位:千TEU(折合20呎貨櫃數);%
年度
項目
合 計
第 1 季
第 2 季
第 3 季
第 4 季
105
全港
10,465
2,431
2,670
2,578
2,785
轉口
5,064
1,175
1,292
1,242
1,354
106
全港
10,271
2,616
2,563
2,501
2,591
轉口
4,764
1,286
1,190
1,116
1,171
106
成長率
全港
- 1.85
7.63
- 4.02
- 3.01
- 6.97
轉口
- 5.92
9.39
- 7.86
- 10.14
- 13.50
※註:1.資料來源,審計部106年度中央政府總決算審核報告乙-452頁。
綜上,我國於101年3月參考先進國家港埠經營管理體制改革趨勢成立港務公司,期以提高我國港埠經營績效,惟近年來我國整體國際商港貨櫃裝卸量未見明顯增長,高雄港全球排名下跌,港埠經營之規劃及執行,允宜檢討並研謀有效增進措施,俾提升港務公司之國際競爭力。
