該行為加強對各國家風險債權管理，分散跨國性業務風險，訂有「中國輸出入銀行訂定國家風險額度作業要點」。經查：
(一)該行對於各國家風險等級，設有可承受風險額度占該行淨值之百分比限制
為執行國家風險管理，輸出入銀行設有國家風險評等機制，對業務往來國家綜合考量該國政經情勢發展，包括GDP年增率、人均所得、CPI年增率、失業率、財政收支、經常帳、國內投資、經濟資源、外匯存底、負債比率、外債、政治環境、社會環境及對外關係等因素，並參酌S&P、Fitch及Moody’s等國際機構之評等，予以評分及列等。依「中國輸出入銀行訂定國家風險額度作業要點」規定，該行訂有各該國家風險等級及其可承受風險額度占淨值之百分比限額（詳附表1），C+級為投資級中評等最低者，C級（含）以下則各具不同程度之債信風險，D級及D-級則有不同程度之違約風險，E級則非該行得承作業務之範疇。
(二)對C級及D級國家曝險比率自101年底即超逾該行所訂限額標準，顯示跨國性風險未有效獲得控管，亟待加強
該行對C級及D級國家曝險比率自101年底即超逾限額標準，近年超限儼然為常態，其中又以104年度超限情形最為嚴重，當年底該行對C級及D級國家曝險餘額(占淨值比)合計為6億5,612萬8千美元(104.99%)，對A級及B級國家曝險餘額(占淨值比)合計為3億4,359萬1千美元(54.98%)，前者曝險餘額甚至超出後者近1倍；另截至106年底，該行對C級及D級國家曝險比率雖由104年底之104.99%降至87.26%，惟仍未符限額標準，顯示該行跨國性風險未有效獲得控管，亟待強化(詳附表2）。
綜上，該行自101年起對C級及D級國家曝險比率已超逾該行所訂之限額範圍，且曝險餘額高居不下，鑑於全球經濟情勢難測，且美中貿易戰未見停歇，允宜加強跨國性業務風險之控管，俾維護授信及資產品質，以提高因應國際經濟變化之承受力。
附表1：輸出入銀行所訂國家風險等級及可承受風險額度一覽表
國家風險評等
單一國家非政策性業務風險額度占該行淨值%
分 數
等級
定 義
超過80分
A
債信極優
33%
73-79
B+
債信優良
31%
66-72
B
債信良好
28%
60-65
B-
債信尚好
25%
53-59
C+
債信尚可，係投資級中評等最低者
21%
46-52
C
債信欠佳，略具風險
18%
40-45
C-
債信稍差，具風險
13%
33-39
D+
債信極差，高風險
10%
27-32
D
違約性高，投資安全性低
5%
21-26
D-
違約性極高，不適合商業投資
2%
低於21分
E
違約性超高，本行不予承作
0%
※註：1.資料來源，中國輸出入銀行訂定國家風險額度作業要點(106年6月16日)。
附表2：輸出入銀行各等級國家風險之曝險餘額彙總表
單位：千美元；%
國家等級
104年底
105年底
106年底
曝險餘額
占淨值比
曝險餘額
占淨值比
曝險餘額
占淨值比
A級
89,622
14.34
134,044
18.26
149,221
16.41
B級
253,969
40.64
161,187
21.96
155,056
17.05
AB級合計
343,591
54.98
295,231
40.22
304,277
33.46
C級
551,158
88.19
572,899
78.06
710,924
78.19
D級
104,970
16.80
102,661
13.99
82,508
9.07
CD級合計
656,128
104.99
675,560
92.05
793,432
87.26
合計
999,719
159.97
970,791
132.27
1,097,709
120.72※註：1.資料來源，輸出入銀行。