鑒於氣候變遷對農業生產力帶來直接及間接影響，包括改變降雨模式、乾旱、洪水及病蟲害地理分布等，將影響人們健康及生計，故聯合國糧食及農業組織(FAO)正支持各國通過大量研究之實用計畫與項目，以緩解適應氣候變化所造成之重大影響。我國地理位置特殊，加上受氣候變遷影響，致颱風、豪大雨及乾旱等天然災害侵襲頻率高，而農業生產囿於經營特性，係天災受損風險相對高之產業，為降低天然災害對農民收益所造成嚴重衝擊，政府近年度持續投入相當數額之農業科技研發經費。經查：
(一)農委會及所屬近年度農業科研經費逐年增加，107年度投入逾43億元
1.農委會及所屬之農業科研經費(歸屬科技預算部分，以下同)由104年度決算37.42億元，逐年成長至107年度決算43.08億元。107年度完成農業科研成果計168件，並取得專利21件及品種權25件，雖較106年度取得專利16件、品種權19件成長，惟107年度農業科研成果完成技術移轉233件，則較106年度269件減少36件，且107年度農業科研成果衍生收入8,291萬1千元，係104年度以來最低，致當年度農業科研收入占科技預算之比率低於2% (詳附表1)，凸顯相關農業科研成果之加值應用及衍生利益部分仍有提升空間。
2.另據媒體指出，我國自107年12月起連續數月氣溫持續異常偏高，均溫升幅甚至衝破IPCC設定之2℃警戒值，暖冬造成嚴重乾旱農損，已超越歷年旱災紀錄，凸顯我國面對氣候變遷引發暖冬乾旱仍須提高防災抵禦能力。農委會回應略以：該會極度重視有關氣候變遷對農業影響，已連續數年投入大量科研經費，自101年起執行4年期「因應氣候變遷及糧食安全之農業創新研究」專案計畫；105年度起執行「農林氣象災害風險指標建置及災害調適策略之研究」專案計畫，包括耐逆境品種選育及因應逆境栽培技術改善等科研計畫。
附表1：農委會及所屬104至107年度農業科技研發經費及其成果統計表 單位：新臺幣千元；件
年度
機關(含基金)
農業科技研發成果技術件數
農業科研成果取得專利件數
農業科研成果取得品種權件數
農業科研成果技術移轉件數
農業科技研發成果收入
繳交國家技術科學 發展基金
農業科研經費歸屬科技預算之金額
農業科研收入占科技預算之比率
104年度
農委會
7
0
0
7
24,096
7,217
1,739,601
1.39%
所屬試驗研究機構
146
23
16
189
77,269
45,762
2,002,552
3.86%
104年度小計
153
23
16
196
101,365
52,979
3,742,153
2.71%
105年度
農委會
4
2
0
4
26,196
9,553
1,927,994
1.36%
所屬試驗研究機構
156
23
7
212
61,867
36,676
2,158,699
2.87%
105年度小計
160
25
7
216
88,063
46,229
4,086,693
2.15%
106年度
農委會
4
0
0
4
25,327
8,399
2,140,070
1.18%
所屬試驗研究機構
183
16
19
265
65,469
38,937
2,153,194
3.04%
106年度小計
187
16
19
269
90,796
47,336
4,293,264
2.11%
107年度
農委會
0
3
0
0
31,098
9,427
2,040,057
1.52%
所屬試驗研究機構
168
18
25
233
51,813
31,014
2,267,911
2.28%
107年度小計
168
21
25
233
82,911
40,441
4,307,968
1.92%
104至107年度合計
668
85
67
914
363,135
186,985
16,430,078
2.21%
※註：1.資料來源，整理自農委會提供資料。表內農委會含農委會本會及所屬行政機關。
2.表內104至107年度均為決算數。
(二)宜加強防範農業天然災害、增進農漁牧業面臨極端氣候挑戰調適及復原相關農業科研計畫及成果落實運用
1.按農委會提供104至107年度農業科研相關計畫中屬於防範農業天然災害損失、增進農漁牧業面臨極端氣候挑戰調適與復原相關研究經費合計2億4,399萬1千元(詳附表2)，相較於104年度至107年度農業科研經費合計164.30億元(詳附表1)，占比僅1.49%，投入經費相對甚微。
2.104至107年度農業科研經費屬於防範農業天然災害損失、增進農漁牧業面臨極端氣候挑戰調適與復原相關經費，如扣除「農林氣象災害風險指標建置及災害調適策略之研究」計畫經費105至107年度分別為9,346萬9千元、7,281萬4千元、6,247萬5千元，其餘防範農業天然災害損失、增進農漁牧業面臨極端氣候挑戰調適與復原等相關農業科研計畫經費僅1,523萬3千元，且大部分研究範疇似偏重在農業災損情資蒐集、評估、建立資料庫、災害鑑定協助等，對於農漁牧業面臨極端氣候挑戰之事前預警、防禦及事後調適復原等相關研究允有提升空間。
綜上，近年度農委會及所屬持續投入鉅額之農業科技計畫經費，惟其中有關防範農業天然災害、增進農漁牧業面臨極端氣候挑戰調適、復原等相關農業科研計畫之成果落實運用及產業化仍有相當提升空間；並宜加強提供農民氣候調適、生產預測、市場價格及栽培管理等農業風險管理即時訊息，俾提升農民對極端氣候之防災能力暨建立對抗災害侵襲等耕作規劃，以因應氣候變遷及市場價格大幅波動等衝擊，期落實我國農業永續經營。
（分機：1926 林靜玟）
附表2：農委會及所屬近年辦理防範農業天然災害、增進農漁牧業面臨極端氣候挑戰調適及復原相關農業科研計畫及成果表
單位：新臺幣千元
年度
編列機關
科研計畫名稱
計畫
金額
研究主辦機關/機構
研發成果或輔導農民(農企)運用之具體情形、降低生產成本、增加產能等
104
漁業署
運用衛星及航測資訊建構養殖面積監控系統
3,500
中華民國航空測量及遙感探測學會
1.完成研發成果1項。
2.建立衛星航拍養殖面積監控資訊平台。
畜產試驗所
尼羅草育種
1,646
農委會畜產試驗所
1.完成研發成果3項、研發成果技術移轉1件。
2.因應氣候變遷，牧草生產量減少，尼羅草在臺灣可全年生產，酪農戶接受度高，可青飼亦可調製成乾草、半乾青貯及青貯等芻料使用。
105
農委會及所屬試驗研究機構
農林氣象災害風險指標建置及災害調適策略之研究
93,469
農委會所屬試驗研究機構、大學院校及財團法人機構
1.完成研發成果2項。2.開發青蔥遮雨防風網設施。3.推廣毛豆農以自走式噴灌及噴營養劑兩種方式處理，減緩寒害傷害。4.TK99果實保護劑暨防災資材研發完成。5.辦理3場農民需求訪談討論會與1個防災體系示範區。6.台東太麻里番荔枝與屏東地區香蕉之災害影像航拍共60幅圖資，建立UAV災損空拍技術SOP 一式。7.繪製全臺各縣市在特定路徑下造成的歷年農損地圖。8.利用產製的1960~2014年歷史網格資料，建置全臺溫度及雨量發生頻度圖。9.建置完成57個作物栽培區精緻化氣象預報功能。10.災害即時回報展示管理平台http://117.56.11.184/DamageMap/。
105
漁業署
運用衛星及航測資訊建構養殖面積監控系統
3,000
中華民國航空測量及遙感探測學會
1.完成研發成果1項。
2.105年度完成二次災損協助，即時提供災損情資，協助是否核發現金救助的參考，有效地節省政府資源的支出與提高行政作業的效率。
畜產試驗所
應用批次活性污泥法於養豬廢水處理之評估
480
農委會畜產試驗所
1.完成研發成果2項、研發成果技術移轉1件。
2.提供養豬場廢水處理技術，提升廢水處理效率，改善排放水質，減少環保裁罰及水污費支出。
106
農委會及所屬試驗研究機構
農林氣象災害風險指標建置及災害調適策略之研究
72,814
農委會所屬試驗研究機構、大學院校及財團法人機構
1.完成研發成果3項、研發成果技術移轉1件。2.架設即時傳輸氣象資料之測站共100個。3.完成25種重要經濟作物防災栽培曆。4.農業災害應變情資平台http://eocdss.ncdr.nat.gov.tw/web/ot/coa。5.農業氣象觀測網監測系統http://agr.cwb.gov.tw。6.農業天然災害即時回報行動應用程式開發完成。7.建立5個防災體系示範區。8.應用99%礦物油乳劑500倍良好防護椪柑類果樹低溫傷害。9.研發微噴霧系統裝置提高葡萄冬果生產著果率。10.研發以UAV影像拍攝結合自動判識工具，完成中南部地區多處農田水稻倒伏判識，平均準確率約為90%。11.持續進行青蔥、毛豆與易受損果樹之重點生長期與受災之航拍，以改善前期影像分析不佳之作物判釋技術。12.106年完成TK99果實保護劑暨防災資材無償授予示範農戶運用。
漁業署
運用衛星及航測資訊建構養殖面積監控系統
2,280
中華民國航空測量及遙感探測學會
1.完成研發成果1項。
2.106年度協助處理桃園市觀音區吳郭魚湖泊病毒疫情事件，利用計畫成果配合提供相關魚塭放養資訊並繪製檢出的魚塭位置圖，分析套疊養殖生產區得知雲林與屏東兩地有部份生產區與不利耕作區重疊。
畜產試驗所
畜禽有機資源物以水虻加值再利用技術
504
農委會畜產試驗所
1.完成研發成果3項、研發成果取得智財權1件、研發成果技術移轉7件(105年度~107年度分別為2件、2件、3件)。
2.黑水虻應用裝置的發明專利，應用於處理農場等少量廚餘，轉化為有價值副產物，實現資源循環農業永續理念。
畜產試驗所
狼尾草在逆境下栽培生產之研究
751
農委會畜產試驗所
1.完成研發成果1項、研發成果技術移轉2件(106及107年度各1件)。
2.狼尾草台畜草七號為直立欉生型，可減少災後復原之支出。
107
農委會及所屬試驗研究機構
農林氣象災害風險指標建置及災害調適策略之研究
62,475
農委會所屬試驗研究機構、大學院校及財團法人機構
1.完成研發成果3項。2.新增與更新農業氣象站數累積達113個。3.完成10種重要經濟作物防災栽培曆。4.農業災害潛勢圖資與查詢模組。5.農作物災害預警平台http://disaster.tari.gov.tw。6.農作物災害通報行動應用程式開發。7.發展災損判釋輔助圖資平臺，推動與農糧署勘災機制進行整合。8.建置影像資料庫與災損影像判釋空間分析應用系統，進行資料整合、分享與應用。9.辦理9場防災體系建置說明會講座。
漁業署
運用衛星及航測資訊建構養殖面積監控系統
2,250
中華民國航空測量及遙感探測學會
1.完成研發成果1項。
2.107年度因應1月間寒流與8月23日豪雨事件，提供災前、災後影像作為救助與否之參考，讓真正受損的漁民拿到救助金，協助漁民早日完成復養，加速地方政府救災受理效率與節省勘災作業。
農委會所屬試驗研究機構
狼尾草品種改良
822
農委會畜產試驗所
1.完成研發成果2項、研發成果技術移轉1件。
2.因應氣候變遷，牧草生產量減少。提高生產管理技術含種苗供應、栽培管理及收穫利用技術等以提高產量。
合計
243,991
※註：1.資料來源，整理自農委會提供資料。