為整合跨部會交通運具資源以改善空氣污染危害，經濟部、交通部及環保署近年來共同辦理「智慧電動車輛發展策略及行動方案(103-106年度)」，俾節能減碳及達成產業效益，該方案累計預算數為20億4,299萬2千元，累計實現數為16億5,642萬1千元，累計實現率81.08%(詳附表1)；繼該方案執行完竣後，經濟部為優化電動機車產業發展環境，復提出「電動機車產業創新躍升計畫(107-111年度)」，該計畫107年度實現數為9億752萬9千元，實現率100.76%(詳附表2)；另交通部為減少公共運輸碳排量，則辦理「公路公共運輸提昇計畫(103-105年度)」及「公路公共運輸多元推升計畫(106-109年度)」2項計畫以補助汰換車輛，其中第1項計畫累計實現率為70.52%，第2項計畫106、107年度實現率各為86.56%及90.42%(詳附表3)。
附表1：「智慧電動車輛發展策略及行動方案(103-106年度)」預算編列及執行情形表 單位：新台幣千元
年度
計畫名稱及用途別預算科目
預算數
實現數
實現率
預算來源
103
1.智慧電動車先導運行計畫/能源局石油基金-電動車示範運行補助/捐助、補助與獎助
335,820
135,039
40.21%
經濟部能源局石油基金
2.智慧電動車工業技術輔導推廣計畫(4/4) /委辦計畫
129,959
104,378
80.32%
經濟部工業局
3.工業技術升級輔導/電動機車產業發展推動計畫(3/4)(委辦計畫)/委辦費
33,000
27,121
82.18%
經濟部工業局
4.經濟部發展電動機車產業補助實施計畫/能源局石油基金-電動機車推廣補助/捐助、補助與獎助
87,648
39,876
45.50%
經濟部能源局石油基金
5.環保署空污基金-離島購車加碼補助/獎補助費
16,185
2,620
16.19%
環保署空污基金
6.公路公共運輸提昇計畫
23,324
23,324
100.00%
交通部公路總局
合計
625,936
332,358
53.10%
104
1.智慧電動車先導運行計畫/能源局石油基金-電動車示範運行補助/捐助、補助與獎助
348,720
232,044
66.54%
經濟部能源局石油基金
2.智慧電動車工業技術輔導推廣計畫(4/4) /委辦計畫
72,977
61,688
84.53%
經濟部工業局
3.工業技術升級輔導/電動機車產業發展推動計畫(3/4)(委辦計畫)/委辦費
40,813
35,177
86.19%
經濟部工業局
4.經濟部發展電動機車產業補助實施計畫/能源局石油基金-電動機車推廣補助/捐助、補助與獎助
89,640
89,639
100.00%
經濟部能源局石油基金
5.環保署空污基金-離島購車加碼補助/獎補助費
48,555
27,726
57.10%
環保署空污基金
合計
600,705
446,273
74.29%
105年度
1.智慧電動車先導運行計畫/能源局石油基金-電動車示範運行補助/捐助、補助與獎助
381,450
40,680
10.66%
經濟部能源局石油基金
2.智慧電動車工業技術輔導推廣計畫(4/4) /委辦計畫
69,371
61,696
88.94%
經濟部工業局
3.工業技術升級輔導/電動機車產業發展推動計畫(3/4)(委辦計畫)/委辦費
38,736
34,688
89.55%
經濟部工業局
4.經濟部發展電動機車產業補助實施計畫/能源局石油基金-電動機車推廣補助/捐助、補助與獎助
93,624
199,992
213.61%
經濟部能源局石油基金
5.環保署空污基金-離島購車加碼補助/獎補助費
38,800
23,738
61.18%
環保署空污基金
合計
621,981
360,795
58.01%
106年度
1.智慧電動車產業輔導推廣計畫(3/4)/委辦計畫
45,011
41,948
93.19%
經濟部工業局
2.工業技術升級輔導/電動機車產業發展推動計畫(3/4)(委辦計畫)/委辦費
25,921
30,020
115.81%
經濟部工業局
3.經濟部發展電動機車產業補助實施計畫/能源局石油基金-電動機車推廣補助/捐助、補助與獎助
97,608
433,987
444.62%
經濟部能源局石油基金
4.環保署空污基金-離島購車加碼補助/獎補助費
25,830
11,040
42.74%
環保署空污基金
合計
194,370
516,995
265.98%
總計
2,042,992
1,656,421
81.08%
※註：1.資料來源，經濟部工業局、交通部、環保署，本報告整理。
附表2：「電動機車產業創新躍升計畫(107-111年度)」預算編列及執行情形表 單位：新台幣千元
年度
工作計畫/分支計畫/用途別科目名稱
預算數
實現數
實現率
預算來源
107
1.1工業技術升級輔導/電動機車產業零組件共通標準推動計畫(1/5)(委辦計畫)/委辦費
19,109
25,940
135.75%
經濟部工業局
1.2電動機車產業零組件共通標準推動計畫(1/5)(委辦計畫)/能源局石油基金/獎補助費
572,000
871,999
152.45%
經濟部能源局石油基金
2.1工業管理/電動機車能源補充設施及其標準建置計畫(1/5)(委辦計畫)/委辦費
9,600
9,590
99.90%
經濟部工業局
2.2工業管理/電動機車能源補充設施及其標準建置計畫(1/5)(委辦計畫)/獎補助費
300,000
0
0.00%
經濟部工業局
合計
900,709
907,529
100.76%
108
計畫名稱同上
1,092,502
-
109
計畫名稱同上
1,572,157
-
預算來源同上
110
計畫名稱同上
1,336,000
-
預算來源同上
111
計畫名稱同上
1,380,000
-
預算來源同上
總計
6,281,368
※註：1.資料來源，經濟部工業局，本報告整理。
2.表內109-111年度預算數為經費需求數。
附表3：「公路公共運輸提昇計畫」及「公路公共運輸多元推升計畫」補助汰換車輛預算編列及執行情形 單位：新台幣千元
年度
公路公共運輸提昇計畫
(102-105年度)
公路公共運輸多元推升計畫
(106-109年度)
預算數
實現數
實現率
年度
預算數
實現數
實現率
102
919,883
564,875
61.41%
106
641,123
554,931
86.56%
103
493,273
452,255
91.68%
107
679,087
614,040
90.42%
104
1,428,385
990,810
69.37%
108
565,241
105
1,547,732
1,087,390
70.26%
109
450,000
-
合計
4,389,273
3,095,330
70.52%
合計
2,335,451
1,168,971
※註：1.資料來源，交通部，本報告整理。表內109年度預算數為經費需求數。
經查：
(一)電動車普及化仍待提升
按經濟部、交通部及環保署跨部會推動「智慧電動車輛發展策略與行動方案(103-106年度)」以來，全國電動機車平均普及率自102年底0.27%，上升至106年底之0.83%，107年底再增為1.41%，惟部分縣市(如宜蘭、新竹、苗栗、彰化、南投等縣)仍未達1%，低於平均值1.41%甚多(詳附表4)；另電動大客車普及率則自102年底0.54%上升至106年底之1.65%，107年底再增為2.90%(詳附表5)，惟103-106年度新增掛牌之電動大客車分別僅48輛、23輛、86輛及57輛(詳附表6)，遠低於該方案平均每年1千輛之目標，爰我國電動車普及化仍待提升。
附表4：各縣市「電動機車」普及化情形表 單位：輛
縣市
102年底
106年底
107年底
機車
電動機車
占比
機車
電動機車
占比
機車
電動機車
占比
新北市
2,269,139
6,707
0.30%
2,188,019
18,427
0.84%
2,187,606
28,184
1.29%
臺北市
1,034,810
3,831
0.37%
953,645
13,733
1.44%
944,171
19,689
2.09%
桃園市
1,125,395
4,084
0.36%
1,153,997
22,305
1.93%
1,189,124
38,720
3.26%
臺中市
1,678,392
2,950
0.18%
1,687,364
12,239
0.73%
1,706,686
23,060
1.35%
臺南市
1,320,984
2,477
0.19%
1,289,720
6,946
0.54%
1,298,511
15,607
1.20%
高雄市
2,089,526
6,287
0.30%
1,999,902
13,479
0.67%
2,008,475
27,110
1.35%
宜蘭縣
280,381
305
0.11%
269,535
613
0.23%
268,707
1,459
0.54%
新竹縣
282,266
563
0.20%
286,588
1,257
0.44%
292,224
2,138
0.73%
苗栗縣
339,412
547
0.16%
319,477
948
0.30%
320,570
1,411
0.44%
彰化縣
852,061
1,237
0.15%
813,402
2,295
0.28%
814,079
4,876
0.60%
南投縣
330,642
1,075
0.33%
311,361
1,342
0.43%
311,874
1,760
0.56%
雲林縣
450,028
681
0.15%
425,709
2,797
0.66%
426,081
4,294
1.01%
嘉義縣
341,444
432
0.13%
322,523
672
0.21%
323,227
1,746
0.54%
屏東縣
649,678
1,027
0.16%
617,054
3,622
0.59%
619,601
7,025
1.13%
臺東縣
160,874
735
0.46%
151,986
1,487
0.98%
153,175
1,794
1.17%
花蓮縣
227,170
237
0.10%
201,456
2,803
1.39%
200,260
4,010
2.00%
澎湖縣
73,028
3,432
4.70%
76,218
3,571
4.69%
77,884
3,363
4.32%
基隆市
187,689
180
0.10%
182,847
507
0.28%
182,728
916
0.50%
新竹市
261,084
731
0.28%
259,794
1,681
0.65%
263,448
3,188
1.21%
嘉義市
187,941
564
0.30%
176,778
1,515
0.86%
176,008
2,525
1.43%
臺灣地區
14,141,944
38,082
0.27%
13,687,375
112,239
0.82%
13,764,439
192,875
1.40%
金馬地區
53,179
291
0.55%
68,207
1,774
2.60%
71,081
1,758
2.47%
總計
14,195,123
38,373
0.27%
13,755,582
114,013
0.83%
13,835,520
194,633
1.41%
※註：1.資料來源，交通部。本報告整理。
附表5：各縣市「電動大客車」普及化情形表 單位：輛
縣市名稱
102年底
106年底
107年底
營業
大客車
電動
大客車
占比
營業
大客車
電動
大客車
占比
營業
大客車
電動
大客車
占比
新北市
5,648
2
0.04%
6,384
5
0.08%
6,306
15
0.24%
臺北市
2,956
0
0.00%
2,543
0
0.00%
2,627
22
0.84%
桃園市
811
27
3.33%
885
76
8.59%
883
86
9.74%
臺中市
1,155
10
0.87%
1,343
56
4.17%
1,451
132
9.10%
臺南市
565
0
0.00%
592
9
1.52%
614
18
2.93%
高雄市
1,326
11
0.83%
1,275
43
3.37%
1,293
109
8.43%
宜蘭縣
109
0
0.00%
144
0
0.00%
147
0
0.00%
新竹縣
53
0
0.00%
96
0
0.00%
84
0
0.00%
苗栗縣
123
0
0.00%
127
6
4.72%
127
10
7.87%
彰化縣
357
0
0.00%
347
0
0.00%
329
0
0.00%
南投縣
102
0
0.00%
102
0
0.00%
117
0
0.00%
雲林縣
233
0
0.00%
239
0
0.00%
231
0
0.00%
嘉義縣
2
0
0.00%
17
8
47.06%
17
8
47.06%
屏東縣
260
0
0.00%
293
2
0.68%
284
7
2.46%
臺東縣
68
0
0.00%
80
0
0.00%
83
0
0.00%
花蓮縣
75
0
0.00%
102
16
15.69%
103
16
15.53%
澎湖縣
60
0
0.00%
57
0
0.00%
60
0
0.00%
基隆市
405
0
0.00%
506
0
0.00%
479
0
0.00%
新竹市
436
29
6.65%
418
29
6.94%
399
29
7.27%
嘉義市
236
0
0.00%
222
0
0.00%
210
0
0.00%
臺灣地區
14,980
79
0.53%
15,772
250
1.59%
15,844
452
2.85%
金馬地區
104
2
1.92%
118
12
10.17%
122
11
9.02%
總計
15,084
81
0.54%
15,890
262
1.65%
15,966
463
2.90%
※註：1.資料來源，交通部。本報告整理。表內營業大客車不含遊覽車。
附表6：電動大客車新增掛牌數統計表 單位：輛、%
年度
營業大客車 (不含遊覽車)
總計
電能
占比
103
1,843
48
2.60%
104
1,089
23
2.11%
105
1,249
86
6.89%
106
1,281
57
4.45%
107
1,096
202
18.43%
合計
6,558
416
6.34%
※註：1.資料來源，交通部。本報告整理。
(二)電動機車能源補充設施建置進度待加強
繼「智慧電動車輛發展策略與行動方案」後，經濟部為推動國內智慧型電動機車產業發展復提出「電動機車產業創新躍升計畫」，預計可達成新增產銷電動機車 22.6萬輛及增設3,310站能源補充設施(其中，中油公司負責建置1,000站、民間業者自行建置2,310站)，約可帶動PM2.5減量22.9公噸，每年減碳量逾2.9萬公噸，相當於74座大安森林公園年吸碳量。查該計畫補助中油公司建置電動機車能源補充設施107年度建置目標為160站，實際僅建置35站，雖經濟部工業局補充說明截至108年5月底止，160站皆已建置完成，然為達成108年度累計建置376站之目標，仍宜加強該能源補充設施之建置進度，以免因基礎設施不足，而影響空污減量目標之達成。
(三)補助購置電動大客車數量相對較少，恐影響空污減量效果
為降低機車使用率及減少碳排放量，交通部提出「公共運輸提昇計畫」及「公共運輸多元推升計畫」，以補助汰換大客車輛。查該兩項計畫同時補助電動大客車及柴油大客車，惟補助電動大客車之數量甚微，102-105年度僅補助7輛、106-107年度僅補助74輛，而同期間補助柴油大客車則達2,474輛及840輛(詳附表7、8)，恐影響空污減量效果。
附表7：公路公共運輸提昇計畫(102-105年度)補助汰換車輛情形表 單位：新台幣千元、輛
年度
獎補助費
補助大客車數量
預算數
實支數
普通柴油車(A)
電動大客車(B)
合計(A+B)
102
919,883
564,875
505
0
505
103
493,273
452,255
436
7
443
104
1,428,385
990,810
770
0
770
105
1,547,732
1,087,390
763
0
763
合計
4,389,273
3,095,330
2,474
7
2,481
※註：1.資料來源，交通部。本報告整理。
附表8：公路公共運輸多元推升計畫(106-109年度)補助汰換車輛情形表 單位：新台幣千元、輛
年度
獎補助費
補助大客車數量
預算數
實支數
普通柴油車(A)
電動大客車(B)
合計(A+B)
106
641,123
554,931
535
3
538
107
679,087
614,040
305
71
376
108
565,241
224,094
-
-
-
109
450,000
-
-
-
-
合計
2,335,451
1,393,065
840
74
914
※註：1.資料來源，交通部。本報告整理。表內109年度預算數為經費需求數。
綜上，為改善空氣污染危害，環保署、經濟部及交通部提出多項計畫，以跨部會整合交通運具資源，冀達成節能減碳及空污改善目標，惟電動車普及化及能源補充設施建置進度待提升，另補助購置電動大客車數量相對較少，均恐影響空污改善成效，允宜跨部會通盤檢討整合電動車發展策略及配套，並應擬定短、中、長期推動計畫，俾衡平空氣污染改善、產業發展，以及健全公共運輸發展之政策目的。
(分機：1923 沈寧衛)