107年度機關辦理逾10萬元之採購案件，決標案件計19萬8,165件，決標金額1兆7,644億餘元。惟為扶助國內中小企業發展，各機關辦理採購於不違反法令或我國所締結之條約或協定之情形下，得視案件性質及採購規模，規定投標廠商須為中小企業，或鼓勵廠商以中小企業為分包廠商。經查：
(一)為扶助中小企業參與政府採購
1.依據政府採購法第97條：「主管機關得參酌相關法令規定採取措施，扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購。前項扶助辦法，由主管機關定之。」據此，行政院公共工程委員會爰訂定「扶助中小企業參與政府採購辦法」憑辦。
2.依據扶助中小企業參與政府採購辦法第 3 條及第4條第1項規定，各機關辦理採購，得視案件性質及採購規模規定投標廠商須為中小企業，或鼓勵廠商以中小企業為分包廠商。各年度中小企業承包或分包之目標金額比率，由公共工程委員會會同經濟部與各相關機關會商後訂定。107年度之採購由中小企業承包或分包之目標金額比率為40%。
(二)政府機關採購由中小企業承包或分包之比率近年度最低
102年度至107年度政府機關採購由中小企業承包或分包比率介於49.75%至68.68%之間(詳附表1)，整體雖達40%之目標，惟107年度由中小企業承包或分包之比率為49.75%，係近年度最低，允宜檢討提升中小企業承包或分包能量。
(三)部分機關因採購案件性質而由中小企業承包或分包比率未達目標
107年度部分機關採購案由中小企業承包或分包比率未達40%之機關包括行政院、司法院、外交部、國防部、僑務委員會、國家通訊傳播委員會、客家委員會、公共工程委員會及海洋委員會等9個機關(詳附表2)，除了行政院、外交部、國防部、僑務委員會、公共工程委員會外，其餘機關均未說明原因，主管機關允宜加強監督並審酌案件性質及採購規模，辦理招標採購時合理訂定資格條件，以落實提升對中小企業發展之扶助。
綜上，107年度中央政府各機關辦理採購案由中小企業承包或分包平均比率雖逾目標值，惟該比率居近6年度之最低，且部分機關未能達成目標，允宜加強監督並審酌案件性質及採購規模，辦理招標採購時合理訂定資格條件，以落實提升對中小企業發展之扶助。
附表1：102年度至107年度中央政府各機關採購由中小企業承包或分包比率明細表 單位： %
年度
主管機關
102
103
104
105
106
107
總統府
84.84
78.54
72.04
90.05
60.12
69.69
中央研究院
16.84
64.97
84.25
57.18
87.00
89.54
國史館
84.27
78.04
69.11
73.66
87.29
54.08
國家安全會議
89.57
89.88
88.74
92.84
96.67
78.81
行政院
92.13
24.91
32.59
70.35
18.89
30.43
立法院
84.11
78.30
78.00
88.43
70.22
44.42
司法院
89.68
90.12
69.57
72.55
53.92
32.09
最高法院
100.00
98.66
100.00
100.00
88.06
68.08
最高行政法院
100.00
93.48
100.00
92.84
93.06
100.00
臺灣高等法院
93.78
91.04
92.54
89.12
78.30
84.36
臺北高等行政法院
98.51
85.95
58.44
84.59
98.91
97.12
臺中高等行政法院
100.00
83.02
100.00
100.00
100.00
91.25
高雄高等行政法院
100.00
94.85
100.00
100.00
100.00
100.00
智慧財產法院
100.00
100.00
71.71
86.51
1.32
100.00
考試院
56.87
92.62
68.99
93.12
92.67
93.90
考選部
99.51
95.28
46.70
80.58
81.09
70.40
銓敘部
62.27
71.56
75.37
75.29
25.62
46.08
公務人員保障暨培訓委員會
51.92
83.02
47.74
94.59
66.30
57.96
公務人員退休撫卹基金監理委員會
-
45.63
-
24.23
23.72
67.77
公務員懲戒委員會
-
-
100.00
100.00
-
92.39
監察院
70.25
77.53
80.46
92.96
66.32
75.18
審計部
100.00
91.13
98.20
98.43
98.21
82.93
內政部
69.33
71.67
79.06
79.98
84.74
59.40
外交部
92.18
64.77
45.62
37.56
37.59
36.40
國防部
41.89
82.14
76.86
78.98
47.12
23.08
財政部
51.44
39.95
72.75
40.38
53.44
46.30
教育部
82.70
80.47
80.63
78.77
60.66
78.96
法務部
89.08
88.81
86.89
88.85
84.00
89.10
經濟部
53.57
54.10
47.00
42.83
48.63
48.71
交通部
79.51
77.18
71.53
76.76
68.14
64.24
蒙藏委員會
86.45
90.10
88.06
70.00
81.10
-
僑務委員會
30.37
47.88
21.18
34.50
45.59
38.12
文化部
70.46
84.07
79.63
72.77
72.80
65.48
衛生福利部
68.76
54.36
70.97
72.32
77.08
68.68
行政院衛生署(102年7月23日組改)
69.33
-
-
-
-
-
行政院主計總處
73.47
78.25
65.79
45.97
63.28
67.78
行政院人事行政總處
52.24
59.51
44.52
43.12
35.93
53.73
行政院經濟建設委員會(103年1月22日組改)
42.24
-
-
-
-
-
行政院研究發展考核委員會(103年1月22日組改)
62.76
-
-
-
-
-
國軍退除役官兵輔導委員會
90.53
88.60
84.00
87.10
83.52
80.93
金融監督管理委員會
60.84
78.75
71.33
35.57
46.02
46.90
國家通訊傳播委員會
46.48
48.23
58.74
41.19
68.43
36.71
客家委員會
56.31
43.06
41.25
30.37
50.02
28.22
行政院原子能委員會
76.10
81.21
76.47
79.86
81.87
74.61
不當黨產處理委員會
-
-
-
-
100.00
100.00
行政院科技部(原國家科學委員會)
82.98
34.66
77.15
67.34
65.39
59.20
飛航安全調查委員會
-
100.00
-
100.00
87.32
90.22
國家發展委員會
-
-
72.52
67.59
40.13
41.21
行政院農業委員會
85.61
88.65
86.49
87.13
80.86
82.52
中央選舉委員會
49.52
86.12
94.39
45.76
33.40
83.90
行政院勞動部(原勞工委員會)
67.80
45.32
58.35
57.84
46.45
46.10
公平交易委員會
91.41
66.97
88.68
76.72
78.38
63.35
公共工程委員會
81.19
27.22
32.51
13.16
15.14
23.95
原住民族委員會
38.39
42.75
40.32
60.29
43.82
54.73
行政院大陸委員會
46.62
38.99
55.73
60.48
53.52
49.05
行政院環境保護署
51.27
46.09
53.83
57.90
45.65
44.05
行政院海岸巡防署(107年4月28日組改)
92.66
46.76
84.94
88.13
82.07
-
行政院海洋委員會
-
-
-
-
-
36.73
國立故宮博物院
86.64
52.91
83.87
95.89
82.80
77.41
中央銀行
82.21
88.83
69.96
79.88
53.45
45.23
福建省政府
100.00
100.00
100.00
-
100.00
-
臺灣省政府
97.33
96.58
100.00
99.36
100.00
-
臺灣省諮議會
33.34
100.00
42.20
64.83
100.00
-
平 均
54.86
64.36
68.68
64.55
64.23
49.75
※註：1.資料來源，行政院公共工程委員會提供102年度至107年度政府採購執行情形，本報告彙整。
附表2：107年度政府採購由中小企業承包或分包比率未達40%之機關及未達原因一覽表 單位： %
主管機關
比率
未達原因說明
行政院
30.43
因107 年向財團法人資訊工業策進會辦理「107 年數位國家資通安全技術服務計畫委外辦理案」採購案。
司法院
32.09
未說明原因。
外交部
36.40
因107 年分別向財團法人中華民國對外貿易發展協會及中央印製廠辦理「107 年度參加(舉辦)國外綜合商展業務委辦案」及「第二代晶片護照
」。
國防部
23.08
因107 年度駐外單位採購及公務用勞務及財物採購案件。
僑務委員會
38.12
因107 年辦理相關僑胞研習參訪等活動採購案共有44 件，得標廠商均為大學院校及財（社）團法人。
國家通訊傳播委員會
36.71
未說明原因。
客家委員會
28.22
未說明原因。
公共工程委員會
23.95
因107 年向台灣中油股份有限公司辦理「108 年辦公室租賃」採購案。
海洋委員會
36.73
未說明原因。
※註：1.資料來源，行政院公共工程委員會107年度政府採購執行情形，本報告彙整。
（分機：1918 魏安國）