原能會107年度「核設施安全管制」預算數6,145萬7千元,決算數6,047萬7千元,係辦理核設施安全與維護之管制、核子反應器設施安全與除役前期作業管制實務研究等經費。經查:
(一)107年度核能電廠違規件數較106年度呈鉅增
依「核子設施違規事項處理作業要點」第4點規定,違規事項,係指核子設施之作業事項違反原子能相關法律、法規命令、行政規則、行政命令及執照文件之規定者。復依同要點第5點規定,違規事項依其情節輕重及影響程度之不同,由重至輕依序分為一級至五級違規等5個等級,而無安全顧慮且未達五級違規之事項則列為注意改進事項等。依原能會提供之核能電廠違規件數統計表,97至107年度違規件數各為9件、13件、14件、16件、15件、11件、8件、6件、4件、2件及5件(詳附表1),102至106年度雖呈逐年減少趨勢,惟107年度較106年增加達3件(增幅150%)則呈鉅增。
(二)107年度核二廠2號機急停,影響機組運作時間達2個月餘,允宜妥善檢討並預防發生
1.依原能會說明,核能電廠機組自動急停係為確保運轉安全之保護動作,當核能機組於運轉中,一旦反應器保護系統偵測發現運轉參數偏離正常運作範圍,達到預設之設定點時,即使其離反應器設計之安全限值尚有甚大差距,保護系統仍依原設定條件送出信號將控制棒快速插入爐心中,使爐心中核燃料之分裂連鎖反應中止,短時間內即能迅速且大幅降低爐心釋出之熱能,因此自動急停動作係核能電廠機組設計上用以確保安全之重要手段,就其性質而言,係一種趨向安全保守之動作。故急停事件之多寡,可作為判斷核電廠維修制度、運轉作業或行政管理等方面良窳指標之一。
2.依該會提供資料顯示,97至107年度運轉中核能電廠發生自動急停次數共16次,其中106年度3次,僅次於102 年度之4次,為近10年來次高,而至107年度則下降為1次(詳附表1),惟該次停機屬四級違規事項,並影響停機時間達2個月餘,允宜妥善檢討並預防發生。
附表1:我國核能電廠違規件數、急停次數統計表 單位:件、次
年度
核一廠
核二廠
核三廠
核四廠
其他
合計
違規件數
急停次數
違規件數
急停次數
違規件數
急停次數
違規件數
違規件數
違規件數
急停次數
97
1
1
0
1
0
0
8
0
9
2
98
0
0
2
1
2
0
9
0
13
1
99
4
0
0
0
1
0
9
0
14
0
100
3
0
1
0
6
0
5
1
16
0
101
8
1
1
0
1
1
4
1
15
2
102
3
2
1
1
4
1
1
2
11
4
103
1
0
3
0
3
0
0
1
8
0
104
2
0
1
1
3
1
0
0
6
2
105
1
1
1
0
2
0
0
0
4
1
106
0
1
0
0
2
2
0
0
2
3
107
1
0
2
1
2
0
0
0
5
1
合計
24
6
12
5
26
5
36
5
103
16
※註:1資料來源,原能會;本報告整理。
綜上,107年度核能電廠違規件數較106年度呈鉅增,而核二廠2號機急停事件,影響機組運作時間達2個月餘,允宜妥善檢討並加強監督考核,以提升核設施安全管制成效,俾核電廠順利運轉,並保障民眾安全。
