核子事故基金107年度「國外旅費」預、決算數分別為50萬9千元及46萬1千元，執行率90.6%；另該年度「大陸地區旅費」預算數27萬元，惟未有執行數等。經查：
(一)依本院107年度預算審查決議，該基金國外旅費及大陸地區旅費僅得支應符合基金用途之業務，且須避免相同計畫分由基金及公務預算編列
1.核子事故基金為預算法第4條第1項第2款所定，有特定收入來源而供特殊用途之特別收入基金，該基金主要業務由原能會及所屬人員辦理，故原能會及所屬公務預算與該基金之業務應有合理之劃分，即該基金所辦業務須明確符合基金用途，始得由基金經費支應。
2.依107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分案審查總報告(修正本)之原能會主管核子事故基金第4項決議：「…核子事故緊急應變基金係依法設置之特別收入基金，向核子反應器設施經營者收取收入，辦理核子事故緊急應變之相關因應措施，允宜以核子事故緊急應變直接相關之訓練演習及物資儲備等業務為重點，而派員出國或赴中國大陸開會、交流、訪問等，所參加之核能管制及核安資訊相關會議等屬原能會之法定職掌，且該基金之派員多為原能會及所屬之人員，相關計畫允宜規劃由原能會及所屬之公務預算辦理，以避免相同計畫分由基金及公務預算辦理，致計畫執行情形之全貌資訊未能完整表達。…。」、第7項決議：「…惟查該基金之出國計畫及赴中國大陸地區計畫，係參訪交流為主，非屬演習有關支出、依緊急應變基本計畫辦理之各項業務及地方政府辦理區域民眾防護應變計畫之範圍，與核子事故緊急應變法第 43 條第 2 項、核子事故緊急應變基金收支保管及運用辦法第 4 條等基金 用途之規定未合。…。」等，爰該基金「國外旅費」及「大陸地區旅費」僅得支應符合基金用途之業務，且須避免相同計畫分由基金及公務預算編列等。
(二)107年度國外旅費執行率較上及前年度增加，惟與原能會主管各機關出國人員，參加同一年會或會議經費亦呈增加，允應依本院決議檢討辦理
1.核子事故基金105至107年度「國外旅費」預算數均為50萬9千元，決算數則分別為37萬元、41萬6千元及46萬1千元，執行率分別為72.69%、81.73%及90.57%(詳附表1)，呈增加趨勢；惟其與原能會主管公務機關人員參加同一會議或年會之經費分別為15萬7千元、16萬9千元(增幅7.6%)及23萬8千元(增幅40.8%)，亦呈增加趨勢(詳附表2)。
2.依附表3，106及107年度該基金出國人員與原能會主管各機關出國人員，參加同一年會或會議者，多係參加相關核能管制、核安資訊及核能和平利用等相關會議(106及107年度部分詳附表3)，亦屬原能會之法定職掌，並與前揭規定所列基金用途之演習、規劃及整備、督導及協調等業務，似難謂直接相關，復導致同一出國計畫執行情形分由特種基金及公務預算分開表達，資訊全貌之揭露容有未盡周延之處，並與前揭本院決議未盡洽合。
附表1：核子事故基金103至107年度國外旅費及大陸地區旅費執行情形表 單位：新台幣千元
年度
國外旅費
大陸地區旅費
預算(案)
決算
執行率%
預算(案)
決算
執行率%
103
509
426
83.69
540
506
93.70
104
484
430
88.84
486
358
73.66
105
509
370
72.69
540
134
24.81
106
509
416
81.73
414
0
0
107
509
461
90.57
270
0
0
※註：1.資料來源，原能會提供。
附表2：103至107年度核子事故基金與原能會主管各機關參加相同之出國及赴大陸地區計畫旅費執行情形表
單位：新台幣千元
年度
國外旅費
大陸地區旅費
決算數(A)
與原能會主管公務機關共同參加者
比率(B)/(A)
%
決算數(C)
與原能會主管公務機關共同參加者
比率(D)/(C)
%
決算數(B)
參加人員所屬機關
決算數(D)
參加人員
所屬機關
103
426
247
原能會
57.98
506
88
原能會
17.39
104430
306
71.16
358
358
1.原能會及所屬共5人
2.新北市消防局1人
100.00
105
370
157
42.43
134
134
原能會
100.00
106
416
169
40.63
0
0
-
0
107
461
238
原能會
51.63
0
0
-
0
※註：1.資料來源，原能會提供。
附表3：106至107年度核子事故基金與原能會主管各機關參加相同之出國計畫說明表 單位：新台幣千元
年度
國外旅費
與原能會主管公務機關共同參訪或參加會議名稱
基金決(預)算數
期間及地點
1.含公務預算參加總人數
2.本基金參加人數
決算數
106
訪問日本福島縣相關機構與參加「第3屆核能管制資訊交流會議」
7月9-14日
日本東京、茨城縣
1. 10人
2. 1人
61,260
106
參加2017年後福島核子事故緊急應變國際會議
9月23-30日
美國華府、紐澤西
1. 4人
2. 1人
108,184
107
參加2018年太平洋盆地核能會議
9月29日-10月7日
美國薩凡納
1. 3人
2. 1人
139,283
107
參加2018年台美核能和平利用合作協定雙邊年會
11月3-10日
美國薩凡納
1. 10人
2. 1人
98,943
※註：1.資料來源，原能會提供。
(三)105至107年度大陸地區旅費執行率均欠佳，允宜加強檢討並覈實編列，俾符實際
105至107年度「大陸地區旅費」預算數分別為54萬元、41萬4千元及27萬元，決算數則分別為13萬4千元、0元及0元，執行率分別為24.81%、0%及0%（詳附表1）。主要係自105年度起，兩岸交流趨緩致相關計畫難以執行，惟連續3年度經費執行率均欠佳，相關預算編列難謂嚴謹，嗣後宜加強檢討並覈實編列，俾符實際。
綜上，依本院107年度預算審查決議，該基金「國外旅費」及「大陸地區旅費」僅得支應符合基金用途之業務，且須避免相同計畫分由基金及公務預算編列；而該基金107年度「國外旅費」執行率較105及106年度增加，惟與原能會主管各機關出國人員，參加同一年會或會議經費亦呈增加，允應依本院決議檢討辦理；另105至107年度大陸地區旅費執行率均欠佳，允宜加強檢討並覈實編列，俾符實際。
(分機：1913 游亦安)