政府為配合產業發展需求以及區域均衡發展，民國69年於新竹設立科學工業園區，並於71年依預算法規定設置「科學工業園區管理局作業基金」，再陸續規劃開發南部科學工業園區及中部科學工業園區，擴建衛星園區，完成北、中、南三個核心科學園區，並於107年6月6日公告修正名稱為「科學園區管理局作業基金」，期能吸引產業進駐，引進高科技新型技術，發展高級精密工業，帶動國內傳統產業轉型，創造高科技產業發展契機。經查：
(一)部分園區土地出租率未達6成，出租率容待提升
截至107年12月底止，各科學園區規劃可供出租之土地計1,734.5公頃，已出租土地面積為1,548.99公頃，尚有185.51公頃土地未出租，平均土地出租率為89.3%。按各園區已出租土地出租率分析，以南部科學園區95.57%最高，新竹科學園區87.02%次之，中部科學園區82.8%最低；惟就各衛星園區分析，仍有出租率未達6成者，包括新竹科學園區之銅鑼園區54.51%、宜蘭園區6.03%及中部科學園區之二林園區3.69%、中興園區47.07%（詳附表1）。出租率偏低原因如下：
附表1：107年12月底科學園區土地出租狀況表 單位：公頃；%
園區別
可供出租
土地面積
已出租
土地面積
未出租
土地面積
土地
出租率
新竹科學園區
新竹園區
274.3
274.3
0
100%
竹南園區
78.24
78.24
0
100%
龍潭園區
42.32
41.01
1.31
96.9%
銅鑼園區
69.67
37.98
31.69
53.38%
宜蘭園區
33.82
2.04
31.78
6.03%
新竹生醫園區
24.5
21.44
3.06
87.51%
小計
522.85
455.01
67.84
87.02%
中部科學園區
台中園區
226.56
226.56
0
100%
虎尾園區
42.14
39.03
3.11
92.62%
后里園區
141.93
138.20
3.73
97.37%
二林園區
72.54
2.68
69.86
3.69%
中興園區
17.91
8.43
9.48
47.07%
小計
501.08
414.90
86.18
82.8%
南部科學園區
台南園區
515.04
502.21
12.83
97.51%
高雄園區
195.53
176.87
18.66
90.46%
小計
710.57
679.08
31.49
95.57%
總計
1,734.5
1,548.99
185.51
89.3%
※註：1.資料來源，科技部提供。
1.銅鑼園區配合中部地區精密機械能量、全球發展電動車趨勢，積極引進以低污染與低耗電之科技產業，以建構銅鑼園區為智慧機械與車用電子等產業聚落，奉行政院核定分三階段開發，目前已完成一、二階段用地開發，第一階段用地出租率81.31%，第二階段用地出租率僅22.43%，係因第二階段係於105年底才開發完成，106年起開始供租，截至107年底廠商洽租中，因尚未起租，故出租率容待提升。
2.宜蘭園區引進產業原以「數位內容」、「通訊知識服務」與「研發產業」為主，且該等產業依環評審查結論，須為低耗能、低污染者，且研發產業不得量產，影響廠商進駐意願，為提高宜蘭園區招商績效，新竹科學園區管理局特別研議提出宜蘭園區廠房租金7折優惠之措施，另成立宜蘭園區招商駐點工作小組拜訪潛在廠商，加強與周遭學研單位及宜蘭縣政府合作辨理招商活動，並配合土地租金凍漲策略，期吸引中小型新創產業進駐發展。
3.二林園區由於環保議題歷經多年爭訟、進入二階環評程序，期間廠商無法建廠營運，故部分廠商取消投資。中部科學園區管理局在107年8月31日二階環評審查通過後，旋即依照環保署公告之規定推動園區相關工程發包執行作業，並積極辦理各項招商作業。4.中興園區自98年交由科技部中部科學園區管理局以科學園區開發，惟開發過程中面臨許多議題，如北核心區機關管理、生活區宿舍管理及全區九成面積受南投縣政府劃為文化景觀區不得改變任何地景風貌等業務困境。嗣經行政院於107年1月5日以院臺科字第1060042990號函核定「中興園區籌設計畫（第二次修正）」，將科學園區範圍縮減至南核心區（不含其他行政機關），範圍約36.58公頃；期引進高科技研發產業及文化創意相關產業，並結合中興新村在地文化氛圍及特色，帶動區域繁榮發展。
(二)南科園區標準廠房出租率未達9成，有待改善
截至107年12月底止各科學園區可供出租之標準廠房計998個單位，已出租954個單位，尚有44個單位未租用，平均廠房出租率為95.59%。按各園區廠房出租率分析，以中部科學園區99%最高，新竹科學園區98.55%次之，南部科學園區87.68%最低；另就各衛星園區分析，則以竹科宜蘭園區出租率75%最低，其次為台南園區出租率87.37%，再者為高雄園區出租率87.68%，上開三家衛星園區出租率容待提升（詳附表2）。
附表2：107年12月底科學園區標準廠房出租情形表 單位：個；%
園區別
可供出租
單位數
已出租
單位數
未出租
單位數
出租率
新竹科學園區
新竹園區
440
438
2
99.55%
竹南園區
80
80
0
100%
宜蘭園區
28
21
7
75%
新竹生醫園區
74
74
0
100%
小計
622
613
9
98.55%
中部科學園區
台中園區
100
99
1
99%
小計
100
99
1
99%
南部科學園區
台南園區
198
173
25
87.37%
高雄園區
78
69
9
88.46%
小計
276
242
34
87.68%
總計
998
954
44
95.59%
※註：1.資料來源，科技部提供。
綜上，107年12月底科學工業園區已完成開發之土地及標準廠房，部分園區土地出租率未達6成，及標準廠房出租率未達9成，營運成效容待提升，允宜配合中央與地方相關政策及資源，積極辦理招商，俾提升園區資產利用效益。
（分機：8659 呂志銘）