憲法增修條文第 10條第3項規定「國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。」政府採購法亦明定主管機關(即行政府公共工程委員會)得採取相關措施，扶助中小企業承(分)包政府採購案件。茲就相關規定及107年度辦理情形說明如下：
(一)107年度政府採購由中小企業承包或分包之目標金額比率為40%
政府採購法第97條：「主管機關得參酌相關法令規定採取措施，扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購。前項扶助辦法，由主管機關定之。」據此，行政院公共工程委員會爰訂定「扶助中小企業參與政府採購辦法」憑辦。
該辦法第3 條及第4條第1項規定，各機關辦理採購，得視案件性質及採購規模規定投標廠商須為中小企業，或鼓勵廠商以中小企業為分包廠商。各該機關及其所屬機關該年度之採購由中小企業承包或分包之目標金額比率，由公共工程委員會會同經濟部與各相關機關會商後訂定。
可知，各該年度中小企業承包或分包之採購目標金額比率，得依機關性質分別訂定，惟為避免各機關要求從低訂定該比率，現行作法係訂定單一比率，107年度政府採購由中小企業承包或分包之目標金額比率為40%。
(二)近年度中央政府機關採購由中小企業承包或分包之整體平均比率雖達目標值，惟107年度居近年度最低，且降幅頗大
近6年度中央政府各機關採購由中小企業承包或分包比率顯示(詳附表1)，各年度整體平均皆達40%之目標比率，其中102年度為54.86%，其後除104年度68.68%達最高外，103年度、105年度及106年度大多維持在64%左右，107年度降至49.75%，為近6年度最低值，且與以前年度相比，降幅頗大。
據行政院公共工程委員會網站公開之107年度政府採購執行情形，採購案件由中小企業承包或分包比率未達40%之中央機關包括行政院、司法院、外交部、國防部、僑務委員會、國家通訊傳播委員會、客家委員會、工程會及海洋委員會等9個機關，其中行政院、外交部、國防部、僑務委員會、工程會等5個機關說明未達目標值之原因，其餘4個機關未說明未達目標值原因(詳附表2)。
綜上，107年度中央政府各機關採購案件由中小企業承包或分包整體平均比率已達目標值，惟該比率居近6年度之最低，與以前年度相比，降幅頗大，為落實並提升政府對中小企業發展之扶助，工程會允宜加強控管，要求採購未達成目標比率之機關審酌採購案件性質及規模說明具體原因，俾利監督及外界了解。
附表1：102年度至107年度中央政府各機關採購由中小企業承包或分包比率表 單位：%
主管機關
102年度
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
總統府
84.84
78.54
72.04
90.05
60.12
69.69
中央研究院
16.84
64.97
84.25
57.18
87.00
89.54
國史館
84.27
78.04
69.11
73.66
87.29
54.08
國家安全會議
89.57
89.88
88.74
92.84
96.67
78.81
行政院
92.13
24.91
32.59
70.35
18.89
30.43
立法院
84.11
78.30
78.00
88.43
70.22
44.42
司法院
89.68
90.12
69.57
72.55
53.92
32.09
最高法院
100.00
98.66
100.00
100.00
88.06
68.08
最高行政法院
100.00
93.48
100.00
92.84
93.06
100.00
臺灣高等法院
93.78
91.04
92.54
89.12
78.30
84.36
臺北高等行政法院
98.51
85.95
58.44
84.59
98.91
97.12
臺中高等行政法院
100.00
83.02
100.00
100.00
100.00
91.25
高雄高等行政法院
100.00
94.85
100.00
100.00
100.00
100.00
智慧財產法院
100.00
100.00
71.71
86.51
1.32
100.00
考試院
56.87
92.62
68.99
93.12
92.67
93.90
考選部
99.51
95.28
46.70
80.58
81.09
70.40
銓敘部
62.27
71.56
75.37
75.29
25.62
46.08
公務人員保障暨培訓委員會
51.92
83.02
47.74
94.59
66.30
57.96
公務人員退休撫卹基金監理委員會
-
45.63
-
24.23
23.72
67.77
公務員懲戒委員會
-
-
100.00
100.00
-
92.39
監察院
70.25
77.53
80.46
92.96
66.32
75.18
審計部
100.00
91.13
98.20
98.43
98.21
82.93
內政部
69.33
71.67
79.06
79.98
84.74
59.40
外交部
92.18
64.77
45.62
37.56
37.59
36.40
國防部
41.89
82.14
76.86
78.98
47.12
23.08
財政部
51.44
39.95
72.75
40.38
53.44
46.30
教育部
82.70
80.47
80.63
78.77
60.66
78.96
法務部
89.08
88.81
86.89
88.85
84.00
89.10
經濟部
53.57
54.10
47.00
42.83
48.63
48.71
交通部
79.51
77.18
71.53
76.76
68.14
64.24
蒙藏委員會
86.45
90.10
88.06
70.00
81.10
-
僑務委員會
30.37
47.88
21.18
34.50
45.59
38.12
文化部
70.46
84.07
79.63
72.77
72.80
65.48
衛生福利部
68.76
54.36
70.97
72.32
77.08
68.68
行政院衛生署(102年7月23日組改)
69.33
-
-
-
-
-
行政院主計總處
73.47
78.25
65.79
45.97
63.28
67.78
行政院人事行政總處
52.24
59.51
44.52
43.12
35.93
53.73
行政院經濟建設委員會(103年1月22日組改)
42.24
-
-
-
-
-
行政院研究發展考核委員會(103年1月22日組改)
62.76
-
-
-
-
-
國軍退除役官兵輔導委員會
90.53
88.60
84.00
87.10
83.52
80.93
金融監督管理委員會
60.84
78.75
71.33
35.57
46.02
46.90
國家通訊傳播委員會
46.48
48.23
58.74
41.19
68.43
36.71
客家委員會
56.31
43.06
41.25
30.37
50.02
28.22
行政院原子能委員會
76.10
81.21
76.47
79.86
81.87
74.61
不當黨產處理委員會
-
-
-
-
100.00
100.00
行政院科技部(原國家科學委員會)
82.98
34.66
77.15
67.34
65.39
59.20
飛航安全調查委員會
-
100.00
-
100.00
87.32
90.22
國家發展委員會
-
-
72.52
67.59
40.13
41.21
行政院農業委員會
85.61
88.65
86.49
87.13
80.86
82.52
中央選舉委員會
49.52
86.12
94.39
45.76
33.40
83.90
行政院勞動部(原勞工委員會)
67.80
45.32
58.35
57.84
46.45
46.10
公平交易委員會
91.41
66.97
88.68
76.72
78.38
63.35
公共工程委員會
81.19
27.22
32.51
13.16
15.14
23.95
原住民族委員會
38.39
42.75
40.32
60.29
43.82
54.73
行政院大陸委員會
46.62
38.99
55.73
60.48
53.52
49.05
行政院環境保護署
51.27
46.09
53.83
57.90
45.65
44.05
行政院海岸巡防署(107年4月28日組改)
92.66
46.76
84.94
88.13
82.07
-
行政院海洋委員會
-
-
-
-
-
36.73
國立故宮博物院
86.64
52.91
83.87
95.89
82.80
77.41
中央銀行
82.21
88.83
69.96
79.88
53.45
45.23
福建省政府
100.00
100.00
100.00
-
100.00
-
臺灣省政府
97.33
96.58
100.00
99.36
100.00
-
臺灣省諮議會
33.34
100.00
42.20
64.83
100.00
-
平 均
54.86
64.36
68.68
64.55
64.23
49.75
※註：1.資料來源，工程會之各年度政府採購執行情形；本報告整理。
附表2： 107年度政府採購由中小企業承包或分包比率未達40%之機關及未達原因一覽表 單位： %
主管機關
比率
未達原因說明
行政院
30.43
107 年向財團法人資訊工業策進會辦理「107 年數位國家資通安全技術服務計畫委外辦理案」採購案。
司法院
32.09
未說明原因。
外交部
36.40
107 年分別向財團法人中華民國對外貿易發展協會及中央印製廠辦理「107 年度參加(舉辦)國外綜合商展業務委辦案」及「第二代晶片護照」。
國防部
23.08
107 年度駐外單位採購及公務用勞務及財物採購案件。
僑務委員會
38.12
107 年辦理相關僑胞研習參訪等活動採購案共有44 件，得標廠商均為大學院校及財（社）團法人。
國家通訊傳播委員會
36.71
未說明原因。
客家委員會
28.22
未說明原因。
公共工程委員會
23.95
107 年向台灣中油股份有限公司辦理「108 年辦公室租賃」採購案。
海洋委員會
36.73
未說明原因。
※註：1.資料來源，工程會之107年度政府採購執行情形；本報告整理。