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行政院環境保護署及所屬107年度單位決算評估報告

一、河川污染改善措施已見成效,惟部分河川嚴重及中度污染河段長度較10年前增加且未逐年好轉,允再提升防治成效 日期:108年9月 報告名稱:行政院環境保護署及所屬107年度單位決算評估報告 目錄大綱:一、河川污染改善措施已見成效,惟部分河川嚴重及中度污染河段長度較10年前增加且未逐年好轉,允再提升防治成效 資料類別:決算案評估 作者:沈寧衛

為改善河川污染問題,環保署提出「水體環境水質改善及經營管理計畫(101-108年)」,以控制生活污水、工業廢水、畜牧廢水及其他非點源等污染源排入河川之水質,截至107年底止,該計畫累計編列預算42億8,891萬餘元,累計實現數38億5,573萬餘元,保留數1億3,503萬餘元,賸餘數2億9,812萬餘元。

經查:

(一)河川污染改善已見成效,惟嚴重污染河段較10年前增加者10條,中度污染河段則有19條,部分河川污染防治成效允再提升

為改善河川污染問題,近10年來環保署分期分階段地提出整治策略,包括「河川及海洋水質維護改善計畫(97-100年度)」及「水體環境水質改善及經營管理計畫(101-108)」等執行方法。歷經多年河川污染防治工作,近10年來我國50條重要河川之輕度污染以上河段(河川污染指數RPI>2者) 長度比率自97年34.7%,微幅下降至107年之33.9%(詳附表1),河川污染改善已見成效,惟107年度嚴重污染河段(河川污染指數RPI>6)較10年前增加者分別有朴子溪、急水溪、曾文溪、東港溪、林邊溪等10條河川(詳附表2);另中度污染河段(3.1≦RPI≦6.0)較10年前增加者分別有烏溪、八掌溪、曾文溪、高屏溪、東港溪等19條(詳附表3),爰部分河川之污染防治成效允再提升。

附表1:近11年50條重要河川污染河段長度比率情形表

年度

未(稍)受污染(RPI≦2.0)(%)

輕度污染以上河段(RPI>2)(%)

輕度污染(2.0<RPI≦3.0)(%)

中度污染(3.1≦RPI≦6.0)(%)

嚴重污染(RPI>6.0)(%)

合計

97

65.2

9.0

21.5

4.2

34.7

98

67.2

8.1

18.9

5.9

32.9

99

62.6

7.4

24.6

5.5

37.5

100

63.7

9.9

21.0

5.3

36.2

101

62.7

9.7

24.0

3.6

37.3

102

61.3

8.8

25.3

4.6

38.7

103

62.8

9.3

23.4

4.5

37.2

104

66.4

8.4

20.9

4.2

33.5

105

66.1

7.8

23.5

2.5

33.8

106

70.4

8.0

18.1

3.5

29.6

107

66.1

8.9

21.2

3.8

33.9

※註:1.資料來源,環保署環保統計查詢網(資料產生時間:108/09/05,以下同)。

附表2:嚴重污染河段(RPI>6)長度比率較10年前增加之河川

年度

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

增減(107-97)

50條重要河川總計

4.2

5.9

5.5

5.3

3.6

4.6

4.5

4.2

2.5

3.5

3.8

-0.4

1.朴子溪

3.4

0.9

3.4

3.2

3.1

6.1

8.6

3.5

1.1

1.8

7.9

4.5

2.急水溪

20.4

30.0

22.9

29.4

13.5

24.1

23.0

19.0

13.9

15.5

24.7

4.3

3.曾文溪

0.0

0.0

0.0

0.3

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

0.3

4.東港溪

8.1

3.6

8.9

10.7

18.0

15.1

15.0

15.6

8.1

5.3

9.4

1.3

5.林邊溪

0.0

0.0

0.0

0.0

7.4

0.5

0.8

8.1

0.0

7.5

7.3

7.3

6.南崁溪

13.9

15.4

18.1

26.5

4.6

12.6

18.7

23.2

7.7

28.4

42.0

28.1

7.老街溪

1.8

10.2

7.4

6.8

1.5

12.9

5.6

9.1

1.4

4.4

5.1

3.3

8.社子溪

0.0

1.2

4.2

6.6

2.5

6.1

3.8

5.8

1.0

6.4

1.2

1.2

9.新虎尾溪

10.6

20.4

29.9

23.4

16.3

10.7

9.1

19.6

7.8

27.6

12.5

1.9

10.太平溪

0.0

0.6

2.0

0.0

0.0

1.7

0.8

2.0

0.0

0.0

0.6

0.6

※註:1.資料來源,環保署環保統計查詢網。

附表3:中度污染河段(3.1≦RPI≦6.0)長度比率較10年前增加之河川

年度

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

增減(107-97)

50條重要河川總計

21.5

18.9

24.6

21.0

24.0

25.3

23.4

20.9

23.5

18.1

21.2

-0.3

1.烏溪

0.0

5.3

3.5

6.1

0.9

6.5

6.2

5.1

2.7

3.5

2.7

2.7

2.八掌溪

43.4

36.6

36.0

49.7

48.2

50.5

41.6

30.4

20.4

24.3

55.9

12.5

3.曾文溪

9.4

16.2

15.2

10.3

10.2

18.6

8.5

11.3

16.3

2.7

11.3

1.9

4.高屏溪

46.9

31.1

84.1

67.8

92.6

85.5

72.9

48.7

86.1

37.6

70.5

23.6

5.東港溪

28.0

44.7

40.3

35.0

33.5

56.2

75.2

44.8

65.8

33.8

41.2

13.2

6.秀姑巒溪

25.0

22.6

29.1

20.3

41.4

68.0

42.4

28.0

34.2

58.1

27.7

2.7

7.鳳山溪

4.3

0.8

3.3

5.9

4.9

4.1

12.1

2.3

6.1

5.3

5.0

0.7

8.中港溪

8.4

5.3

4.1

2.8

5.3

8.4

7.3

2.8

4.7

4.7

8.5

0.1

9.阿公店溪

22.0

8.8

32.2

27.7

37.0

33.6

49.6

41.4

39.7

29.7

39.4

17.4

10.四重溪

8.1

0.0

6.4

6.5

10.1

8.3

0.0

1.7

6.4

0.0

8.2

0.1

11.社子溪

25.1

43.9

35.2

43.0

23.5

46.6

40.3

39.8

29.1

41.4

45.2

20.1

12.枋山溪

16.7

25.0

41.7

16.7

25.0

9.1

0.0

16.7

16.7

8.3

25.0

8.3

13.港口溪

0.0

0.0

15.2

7.6

25.0

8.3

0.0

0.0

8.3

0.4

8.3

8.3

14.知本溪

9.3

41.7

100.0

75.0

60.2

51.9

60.2

56.2

27.0

24.0

26.0

16.7

15.利嘉溪

16.7

35.9

37.1

27.9

13.1

19.0

41.2

27.9

22.6

3.3

19.8

3.1

16.太平溪

19.0

22.3

33.3

18.3

27.2

25.5

28.2

11.3

28.7

8.8

22.1

3.1

17.吉安溪

10.2

10.2

11.8

11.8

25.0

16.7

6.1

8.3

16.7

8.3

18.9

8.7

18.美崙溪

11.5

14.8

19.2

19.4

11.8

17.2

24.7

20.2

9.3

11.1

15.4

3.9

19.福興溪

17.7

15.4

9.7

13.9

8.8

13.2

15.1

28.4

17.6

22.9

26.5

8.8

※註:1.資料來源,環保署環保統計查詢網。

(二)最近1年度(106-107年)中度污染河段長度增加者有28條,嚴重污染河段則有10條,部分河川污染整治未逐年好轉

近10年來我國50條重要河川之輕度污染以上河段(河川污染指數RPI>2者)長度比率雖自97年34.7%下降至107年之33.9%,惟107年度卻較106年之29.6%增加4.3%;反之,未(稍)受污染(RPI≦2.0)河段則自106年度之70.4%下降為66.1%(詳附表1),主要係因107年度中度污染河段長度(3.1≦RPI≦6.0)較106年度淨增91公里,比率達3.1%所致,增加者分別為北港溪、朴子溪、八掌溪、急水溪、曾文溪等28條河川(詳附表4)。

另107年度嚴重污染河段 (RIP>6) 長度總計數亦較106年度淨增8.7公里,淨增河段比率達0.3%,增加者分別為淡水河系、北港溪、朴子溪、急水溪、曾文溪、東港溪、得子口溪、南崁溪、老街溪、太平溪等10條河川(詳附表5),其中淡水河、北港溪、急水溪、南崁溪、老街溪等5條河川均為環保署現行「水體環境水質改善及經營管理計畫」之重點整治河川,且南崁溪嚴重污染河段百分比於1年間又增加13.6%,故部分河川之污染整治成效未逐年好轉。

附表4:107年度中度污染河段長度較去(106)年增加情形

年度

106

107

增減情形

公里

%

公里

%

公里

%

50條重要河川總計

531.1

18.1

622.1

21.2

91.0

3.1

1.北港溪

43.4

53.0

44.8

54.6

1.4

1.6

2.朴子溪

24.1

31.8

29.6

39.1

5.5

7.3

3.八掌溪

19.7

24.3

45.3

55.9

25.6

31.6

4.急水溪

19.3

29.7

27.3

41.9

8.0

12.2

5.曾文溪

3.7

2.7

15.7

11.3

12.0

8.6

6.鹽水溪

14.7

35.5

19.4

46.9

4.7

11.4

7.二仁溪

26.9

41.2

42.9

65.8

16.0

24.6

8.高屏溪

64.3

37.6

120.5

70.5

56.2

32.9

9.東港溪

15.8

33.8

19.3

41.2

3.5

7.4

10.中港溪

2.6

4.7

4.6

8.5

2.0

3.8

11.阿公店溪

8.8

29.7

11.7

39.4

2.9

9.7

12.四重溪

0.0

0.0

2.6

8.2

2.6

8.2

13.和平溪

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

14.得子口溪

4.5

23.3

6.7

34.8

2.2

11.5

15.老街溪

18.5

49.9

22.2

59.8

3.7

9.9

16.社子溪

10.0

41.4

10.9

45.2

0.9

3.8

17.西湖溪

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

18.枋山溪

2.1

8.3

6.4

25.0

4.3

16.7

19.楓港溪

0.4

2.0

0.6

2.9

0.2

0.9

20.港口溪

0.1

0.4

2.6

8.3

2.5

7.9

21.知本溪

9.4

24.0

10.2

26.0

0.8

2.0

22.利嘉溪

1.3

3.3

7.5

19.8

6.2

16.5

23.太平溪

1.8

8.8

4.4

22.1

2.6

13.3

24.吉安溪

1.0

8.3

2.2

18.9

1.2

10.6

25.美崙溪

2.2

11.1

3.0

15.4

0.8

4.3

26.率芒溪

0.0

0.0

1.9

8.3

1.9

8.3

27.鹽港溪

1.5

12.2

2.4

19.6

0.9

7.4

28.福興溪

3.5

22.9

4.1

26.5

0.6

3.6

※註:1.資料來源,環保署環保統計查詢網,本報告整理。

附表5:107年度嚴重污染河段長度較去(106)年增加情形

年度

106

107

增減情形

公里

%

公里

%

公里

%

50條重要河川總計

101.9

3.5

110.6

3.8

8.7

0.3

1.淡水河系

11.7

3.6

14.7

4.5

3.0

0.9

2.北港溪

22.5

27.5

24.3

29.7

1.8

2.2

3.朴子溪

1.3

1.8

6.0

7.9

4.7

6.1

4.急水溪

10.1

15.5

16.1

24.7

6.0

9.2

5.曾文溪

0.0

0.0

0.4

0.3

0.4

0.3

6.東港溪

2.5

5.3

4.4

9.4

1.9

4.1

7.得子口溪

0.0

0.0

0.4

1.9

0.4

1.9

8.南崁溪

8.7

28.4

12.9

42.0

4.2

13.6

9.老街溪

1.7

4.4

1.9

5.1

0.2

0.7

10.太平溪

0.0

0.0

0.1

0.6

0.1

0.6

※註:1.資料來源,環保署環保統計查詢網,本報告整理。

綜上,歷經多年河川污染防治工作,相關污染防治措施已見成效,惟107年度50條重要河川中,仍有10條河川之嚴重污染河段及19條河川之中度污染河段較10年前增加;而最近1年(106-107年度)中度污染河段長度增加者有28條河川,嚴重污染河段長度增加者則有10條,顯示部分河川污染整治未逐年好轉,允宜檢討並強化相關防治措施,俾提升河川污染防治成效。