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行政院環境保護署及所屬107年度單位決算評估報告

二、垃圾焚化廠停爐次數呈增加趨勢,允宜加強督導焚化廠營運保養,俾降低非計畫性停爐次數,提升焚化廠營運效能 日期:108年9月 報告名稱:行政院環境保護署及所屬107年度單位決算評估報告 目錄大綱:二、垃圾焚化廠停爐次數呈增加趨勢,允宜加強督導焚化廠營運保養,俾降低非計畫性停爐次數,提升焚化廠營運效能 資料類別:決算案評估 作者:沈寧衛

環保署107年度編列「多元化垃圾處理計畫 (106-111年)」預算1億5,768萬9千元,用以辦理離島地區垃圾轉運、大型垃圾焚化廠效能診斷先期評估、延役工程規劃及發包,並辦理廚餘生質能廠興設之先期作業、興設工程及提升環保設施效能等相關工作,107年度決算數為1億5,311萬9千元(詳附表1)。

附表1:107年度「多元化垃圾處理計畫」預算執行情形

單位:新台幣千元

工作事項

預算數

決算數

實現數

應付數

保留數

合計

一、辦理焚化廠延役整備工程

6,100

6,100

0

0

6,100

二、離島地區垃圾轉運工作

76,240

76,240

0

0

76,240

三、提升環保設施效能工作

42,753

40,267

0

1,932

42,199

四、循環經濟政策推動

24,907

24,907

0

0

24,907

五、垃圾清理督導管理

7,689

3,925

0

1,200

5,125

總計

157,689

151,439

0

1,680

153,119

※註:1.資料來源,行政院環境保護署。

經查近5年來(103-107年度),24座營運中垃圾焚化廠之103年度停爐次數為327次,107年度增加為352次,106年度甚停爐436次,且以非計畫性停爐居多(詳附表2),是以,近年來垃圾焚化廠停爐次數呈增加趨勢,以致因停爐而減損之可焚化處理量概維持在2百萬餘噸(詳附表3)。

附表2:103-107年度營運中垃圾焚化廠停爐情形表 單位:次

焚化廠名稱

103年度

104年度

105年度

106年度

107年度

計畫

非計畫

計畫

非計畫

計畫

非計畫

計畫

非計畫

計畫

非計畫

基隆市廠

12

4

12

5

11

8

11

5

8

1

臺北市北投廠

5

9

4

17

11

3

4

11

8

18

臺北市木柵廠

11

0

11

5

12

6

14

10

8

5

臺北市內湖廠

9

5

5

3

8

6

13

17

10

6

新北市新店廠

9

0

6

6

4

6

4

11

5

7

新北市樹林廠

11

10

7

14

10

10

9

28

9

10

新北市八里廠

7

4

5

0

7

2

5

9

4

7

桃園市廠

13

8

10

7

5

14

4

11

5

6

宜蘭縣利澤廠

4

1

6

2

4

5

4

4

4

4

新竹市廠

3

3

2

4

3

4

4

7

3

4

苗栗縣廠

4

1

4

3

4

2

6

1

5

0

臺中市文山廠

17

1

13

0

13

0

12

6

11

5

臺中市后里廠

4

4

4

4

4

9

4

2

4

9

臺中市烏日廠

4

2

4

6

4

5

4

4

6

13

彰化縣溪州廠

2

11

4

17

6

6

3

8

3

6

嘉義市廠

20

2

0

2

0

2

1

2

2

嘉義縣鹿草廠

4

1

4

1

5

0

4

0

4

0

臺南市城西廠

4

5

6

1

4

4

4

8

4

3

臺南市永康廠

4

1

4

3

4

2

4

6

4

3

高雄市中區廠

11

9

3

12

10

10

7

7

2

16

高雄市南區廠

9

21

5

32

11

50

10

54

7

52

高雄市仁武廠

11

9

10

12

6

17

7

3

6

14

高雄市岡山廠

11

20

9

22

10

31

9

37

7

10

屏東縣崁頂廠

5

22

6

22

5

36

2

36

6

16

合計

176

151

146

198

163

236

150

286

135

217

327

344

399

436

352

※註:1.資料來源,行政院環境保護署。

附表3:營運中垃圾焚化廠近5年因停爐而減損處理量情形表 單位:公噸

年度

103年度

104年度

105年度

106年度

107年度

年度設計焚化處理量(1)

8,997,250

8,997,250

8,997,250

8,997,250

8,997,250

年度正常焚化處理量

7,236,008

7,425,998

7,248,481

7,200,560

7,098,920

年度可用焚化處理量(2)

6,852,535

7,024,548

6,847,137

6,803,431

6,862,224

停爐次數(計畫性+非計畫性)

327次

344次

399次

436次

352次

停爐減損處理量(3)=(2)-(1)

-2,144,715

-1,972,702

-2,150,113

-2,193,819

-2,135,026

停爐減損處理率(3)/(1)

-23.84%

-21.93%

-23.90%

-24.38%

-23.73%

※註:1.資料來源,行政院環境保護署。本研究整理。

2.表內「年度正常焚化處理量」係扣除計畫性停爐次數之處理量、「年度可用焚化處理量」則為扣除計畫性與非計畫性停爐次數之處理量。

綜上,全臺24座營運中垃圾焚化廠之全年設計總處理容量為899萬7,250公噸,惟若有年度歲修、例行性維護之計畫性停爐,以及發生焚化設備異常故障、天然災害或垃圾量不足等非計畫性停爐狀況,將使焚化廠可用處理容量下降。近5年來,營運中垃圾焚化廠之停爐次數呈增加趨勢,且增加之停爐次數以非計畫性停爐居多,爰環保署辦理「多元化垃圾處理計畫 (106-111年)」,以推動焚化廠延役整備及提升環保設施效能等工作,宜併同加強督導焚化廠營運保養,俾降低非計畫性停爐次數,提升焚化廠營運效能。