國發會107年度施政計畫項下「落實國家發展整體規劃」計畫,其中重要計畫項目之一係規劃推動國家發展計畫,實施內容包含規劃研擬國家發展計畫、協調推動國家發展計畫,適時檢討計畫推動情形,促進國家發展目標之達成;「規劃及推動國家發展計畫綜合業務」科目決算數1,833萬9千元,較預算數1,999萬5千元減少165萬6千元,決算數占預算數之比率91.72%。經查:
(一)107年度國家發展計畫訂定年度總體經濟目標及重大政策KPI
為重點呈現政府重大施政,並呼應聯合國永續發展目標(SDGs)精神,讓施政更聚焦、讓人民更有感,國發會改變107年度國家發展計畫編擬作法,除參考國內外情勢,設定經濟成長率、每人GDP、消費者物價指數上漲率及失業率等4項重要總體經濟目標外,並訂定跨機關及機關別關鍵績效指標(KPI)與目標值,期能發揮政策統合功能,回應社會期待;另該會於107年9月修正部分指標。
(二)107年度每人GDP未達國發計畫目標值,且部分重大政策KPI未達預期目標
107年度國家發展計畫訂定4項總體經濟目標,其中經濟成長率、消費者物價指數上漲率及失業率3項均達成目標值,惟每人GDP實際值為2萬5,026美元,較國家發展計畫目標值2萬5,233美元至2萬5,307美元為低。至於重大政策KPI,11項跨機關政策共17項KPI,其中15項達標,「強化綠能產業發展」、「有機農業與產銷履歷生產面積及覆蓋率」等2項執行成果未如預期(詳附表1);另10個機關訂定40項KPI,其中34項達標,然「提升居住縣市治安滿意度」、「推動社會住宅」、「充裕土地供給」、「觀光整體收入」、「降低原鄉離島嬰幼兒死亡率」及「銜接出院與長照服務,提供民眾完善照顧」等6項未達目標值(詳附表2),允宜協調各機關加強辦理。
綜上,為重點呈現政府重大施政,107年度國家發展計畫訂定重要總體經濟目標及重大政策KPI,其中總體經濟目標中每人GDP之實際值較計畫目標值為低,顯示我國經濟成長與預期相較仍有強化空間,另重大政策KPI雖大多項目均達標,惟仍有2項跨機關KPI與6項機關別KPI執行成果未如預期;鑑於各項KPI均繫於具政策優先性,且攸關民生福祉之重大政策,亦為人民高度關切議題,國發會允宜加強協調各機關確實檢討問題癥結,發揮政策統合功能,以達成國家改革及建設目標。
附表1:107年度未達預期目標之跨機關KPI
政策
KPI
衡量標準
107目標值
執行情形
綠能產業
強化綠能產業發展
風力發電新增量及產值
33MW及7.5億元
11.6 MW及27.71億元
太陽光電產業產值及裝置容量
2,155億元及1,000MW
1,818億元及970.42MW
新農業
有機農業與產銷履歷生產面積及覆蓋率
有機農業與產銷履歷生產面積及覆蓋率
36,450公頃及覆蓋率達7%
30,080公頃及覆蓋率達6%
※註:1.資料來源,國發會提供。
2.本表僅列出未達目標值者,若同一項KPI有數項衡量標準,已達成目標值者不列出。
附表2:107年度未達預期目標之機關別KPI
機關別
政策
KPI
衡量標準
107目標值
執行情形
內政部
保障人民安心
提升居住縣市治安滿意度
居住縣市治安滿意度較近5年平均提高0.3個百分點
75.13%
74.11%
落實居住正義
推動社會住宅
累計興辦社會住宅戶數
61,761戶
42,529戶(含直接興建32,929戶,包租代管開辦9,600戶)
經濟部
排除產業五缺(缺電、缺水、缺地)
充裕土地供給
提供廠商設廠用地
215.4公頃
118公頃
交通部
公共運輸
觀光整體收入
觀光整體收入成長率[以105年觀光整體收入為基準
5.5%
負成長4.7%
衛福部
強化偏鄉醫療照護,讓兒童健康成長
降低原鄉離島嬰幼兒死亡率
原鄉離島嬰兒死亡率(原鄉離島未滿一歲之嬰兒死亡數÷原鄉離島活產總數)×1,000‰
低於5.64‰
7.05‰
原鄉離島5歲以下兒童死亡率
(原鄉離島5歲以下之兒童死亡人數÷原鄉離島5歲以下人數)×1,000‰
維持1.28‰
1.68‰
銜接出院與長照服務,提供民眾完善照顧
完成長照2.0需求評估且申報健保出院準備服務個案,出院無縫銜接長照2.0服務之件數比率
(X案件且出院後7日內接受長照2.0服務之件數÷X案件數)×100%
[X案件為申報健保「出院準備及追蹤管理費」且符合長照2.0服務對象於出院前完成需求評估登錄社家署照管系統者]
35%
30%
※註:1.資料來源,國發會提供。
