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經濟部主管107年度單位決算評估報告

五、補助推廣貿易基金辦理新南向潛力領域「公共工程」貸款利息補貼,惟迄至107年底尚無成案,允宜積極檢討辦理 日期:108年9月 報告名稱:經濟部主管107年度單位決算評估報告 目錄大綱:參、國際貿易局 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩林靜玟黃俊傑賴欣憶

國際貿易局107年度預算「國際貿易」項下編列「補助推廣貿易基金」經費5億元,供推廣貿易基金辦理海外公共工程貸款利息補助,同年度該基金並另自籌5億元,合計10億元,辦理新南向「公共工程」潛力領域工作計畫,迄107年底無實支數。

行政院於106年9月18日核定「工程產業全球化推動方(政策白皮書)第2期(107年至110年)」,積極協助工程產業赴海外發展,並由各策略主(協)辦機關負責推動辦理,公共工程委員會負責列管、協調。另據行政院經貿談判辦公室官網資料,新南向「公共工程」潛力領域工作計畫,旨在配合政府新南向政策,協助工程產業爭取新南向市場基礎建設商機及標案;協助工程產業海外發展融資機制,係以政府開發協助(ODA)模式,與邦交國及新南向國家政府合作推動公共工程及基礎建設案,並協助我國工程業者爭取海外公共工程商機,厚植拓展海外基礎建設市場的能量。經盤點我國具輸出潛力類別及新南向國家需求,以電廠、石化、智慧型交通運輸ETC、都會捷運及環保共五團隊為輸出主力,爭取新南向市場基礎建設商機,每年至少200億元。自ODA計畫啟動後,我國駐外館處即針對目標合作國辦理蒐報案源工作,並就潛在案源進行初步評估,以提供適合之案源;公共工程委員會將配合行政院經貿談判辦公室及貸款銀行所辦理之評估作業(包含政策評估及專業評估)。

國際貿易局補助推廣貿易基金執行部分,係本項計畫獲取海外標案之工程業者融資案利息補貼。依該局資料,初期將協調有承作經驗之國(公)營行庫提供貸款服務,並以優惠利率提供工程貸款,並指定我國業者承包工程執行。上述承作行庫貸款優惠利率及市場利率之差額,由政府編列預算補助(新南向國家由推廣貿易基金補助,邦交國由外交部補助);對國家風險之控管,除參酌新南向國家之債信評等外,尚包括:借款國中央政府出具保證、承貸銀行與借款國簽署之貸款合約中納入爭端解決機制及工程款直接撥付我國工程業者等機制,以強化債權確保;惟截至107年底止,對新南向國家尚無融資案撥款成案。

綜上,國際貿易局補助推廣貿易基金供其辦理新南向「公共工程」潛力領域工作計畫,協助我國工程業者取得新南向國家公共工程後之貸款融資利息補貼案,惟截至107年底尚無融資案撥款成案。允宜配合相關單位審慎評估各融資案之工程可行性及融資案相關風險,積極檢討辦理,以達成計畫預計成效。