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行政院農業委員會主管107年度單位決算評估報告

一、107年度我國農產品出口金額雖為近10年來最高,惟對海外新興市場出口值占比已低於50%,允宜研謀改善 日期:108年10月 報告名稱:行政院農業委員會主管107年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、農委會 資料類別:決算案評估 作者:石桂鳳羅玉姍

農委會107年度續將「提升農業行銷能力-強化產業優勢,布局全球市場」列為施政目標,期發展以市場為導向之農產品外銷產業、加強農產品南向新興市場、提升我國農產品出口量能等,並以「排除中國大陸、日本及美國等傳統農產品出口國家之農產品出口值占比達55%」為107年度關鍵績效之衡量指標,期提升我國農產品出口海外新興市場之占比。經查:

(一)107年度我國農產品出口金額達54.63億美元,為近10年來最高,然入超金額仍高逾103億美元

依農委會統計資料查詢系統所查得臺灣歷年農產品進出口貿易概況,我國107年度農產品出口值54億6,333萬2千美元為近10年來(98至107年度,以下同)最高,惟同期間我國農產品進口值亦達157億9,087萬7千美元,致使107年度我國農產品入超金額高達103億2,754萬5千美元,為近10年來次高,僅低於103年度之103億8,954萬2千美元(詳附表1),顯見我國農產品之自給能力仍待提升。

附表1:98至107年度我國農產品進出口貿易概況表單位:千美元

年 度

農產品出口值(A)

農產品進口值(B)

農產品入超金額(C=B-A)

98

3,210,055

10,079,699

6,869,644

99

4,026,661

12,798,077

8,771,415

100

4,679,834

14,888,148

10,208,314

101

5,098,192

14,722,691

9,624,498

102

5,090,142

14,834,304

9,744,162

103

5,270,968

15,660,510

10,389,542

104

4,877,315

14,518,026

9,640,711

105

4,673,107

14,218,863

9,545,756

106

4,980,778

15,190,523

10,209,745

107

5,463,332

15,790,877

10,327,545

※註:1.資料來源,農委會統計資料查詢系統-農業統計年報(107年度)。

2.表列農產品入超金額有四捨五入之尾差。

(二)107年度農產品出口如排除中國大陸、日本及美國等國家(地區),則我國對新興市場農產品出口值占比為近5年來首度低於50%

依近5年度(103至107年度)我國對主要國家(地區)農產品進出口貿易值之統計資料,如按農委會107年度所訂之績效衡量指標標準,於排除中國大陸、日本及美國等我國傳統農產品出口國家(地區)之出口值後,則對其他新興國家農產品出口值占比(即我國農產品出口至其他國家之出口值占總出口值之比率)係呈逐年下降趨勢,107年度僅達49.58%(詳附表2),為近5年首度低於50%,我國農業出口至新興市場之相關拓展措施恐待加強。

附表2:103至107年度我國農產品對主要出口國家(地區)及對新興市場之出口值占比概況表 單位:千美元;%

年度

我國農產品出口總值

我國農產品出口國家(地區)

日本

中國大陸

美國

其他國家(地區)

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

出口值

占比

103

5,270,968

832,798

15.80

997,659

18.93

503,982

9.56

2,936,529

55.71

104

4,877,315

776,739

15.93

1,000,560

20.51

498,758

10.23

2,601,258

53.33

105

4,673,107

799,492

17.11

907,878

19.43

515,602

11.03

2,450,135

52.43

106

4,980,778

870,180

17.47

1,028,985

20.66

569,258

11.43

2,512,355

50.44

107

5,463,332

922,489

16.89

1,267,615

23.20

564,725

10.34

2,708,503

49.58

※註:1.資料來源,農委會統計資料查詢系統-農業統計年報(107年度)。

2.表列「其他國家(地區)出口值」係以我國農產品出口總值扣除日本、中國大陸及美國等3個我國傳統農產品出口國之出口值後之金額。

綜上,107年度我國農產品出口金額雖創近10年來新高,惟入超金額亦高逾103億美元且對新興國家出口值占比已低於50%,顯示我國對傳統農產品出口國之依賴仍深,允宜檢討相關政策措施並研謀提升對新興市場之出口量能,期達成「發展以市場為導向之農產品外銷產業」及「加強農產品南向新興市場,促進出口市場多元化」之政策目標。