為落實國防資源釋商政策，國防部每年均就當年度釋商目標令頒「國防資源釋商管考及執行成效評比實施計畫」，並將各型（軍機、軍艦、陸系通用）裝備策略性商維列為部訂重大釋商計畫之一。揆近年部分軍種辦理武器裝備策略性商維之年度釋商目標達成比率不如預期，如海軍司令部107年度軍艦策略性商維目標達成比率僅75.18%、陸軍司令部軍機策略性商維達成率亦僅74.69%，委商交修作業有待精進。經查：
(一)策略性商維為國防部辦理國防資源釋商推動方式之一
國防法第22條第2項及第3項分別規定：「國防部得與國內、外之公、私法人團體合作或相互委託，實施國防科技工業相關之研發、產製、維修及銷售。」「國防部為發展國防科技工業及配合促進相關產業發展，得將所屬研發、生產、維修機構及其使用之財產設施，委託民間經營。」國防部爰於92年訂頒「國軍推動國防資源釋商政策作業規定」，期藉由資源釋商方式，將國軍武器裝備之研發、產製、維修與一般性軍需品，由民間獲得或釋放至民間，以鼓勵國內廠商參與軍品供應；其釋商內容依業務屬性區分「武器裝備獲得」、「武器裝備維持」及「一般軍需品」等3大類，而「策略性商維」則為「武器裝備維持」之推動措施之一，釋商項目包括「陸系通用裝備商維(陸軍)」、「軍艦商維(海軍)」及「軍機商維(陸軍、海軍、空軍)」等三類。
(二)陸軍及海軍近3(105-107)年部分武器裝備策略性商維目標達成比率均不及8成
揆105年度至107年度國軍武器裝備策略性商維釋商計畫目標分別為62.98億元、63.01億元及57.92億元(詳附表1)，實際釋商金額51.86億元、48.61億元及53.93億元，整體達成比率雖為82.34%、77.15%及93.10%，然窺其中海軍司令部軍艦策略性商維105年度至107年度目標達成率分僅55.16%、54.89%及75.18%，而陸軍司令部軍機策略性商維達成率亦僅63.70%、45.10%及74.69%。雖海軍司令部就107年度達成率偏低原因說明略以：「…考量部分廠商報價過高及修期調整等因素，變更為自修…」；陸軍司令部亦說明，部分機型如OH-58D型機、TH-67型機及T-700型機，係採實機狀況檢討交修，且因廠商料件交期過長或展延等因素影響，致額度使用率偏低。然該兩類武器裝備策略性商維達成比率已連續數年均低於8成，計畫需求事前評估作業顯未臻確實，允宜檢討改進。
附表1：105-107年度國軍武器裝備策略性商維釋商計畫辦理狀況
單位：新台幣萬元；%
年度
釋商狀況
105年度
106年度
107年度
計畫目標
釋商金額
達成比率
計畫目標
釋商金額
達成比率
計畫目標
釋商金額
達成比率
陸系通用裝備商維
63,470
55,360
87.22
62,298
46,484
74.62
63,691
55,560
87.23
軍艦商維
28,116
15,509
55.16
28,116
15,432
54.89
28,116
21,138
75.18
軍機商維
陸軍
181,457
115,586
63.70
183,346
82,698
45.10
90,214
67,379
74.69
海軍
31,621
28,687
90.72
30,517
30,517
100.00
49,743
49,128
98.76
空軍
325,121
303,429
93.33
325,860
311,015
95.44
347,471
346,091
99.60
小計
538,199
447,703
83.19
539,723
424,230
78.60
487,430
462,599
94.91
總計
629,785
518,572
82.34
630,137
486,146
77.15
579,237
539,297
93.10
※註：1.資料來源：各年度「國防資源釋商執行成效評估總結報告」，本報告整理。
2.依106年度國防資源釋商執行成效評估總結報告說明，該年度陸軍軍機商維達成比率偏低，係因UH-1H已於104年核定逐年汰除，CH-47SD型機年度妥善率高於部頒標準，致機隊委修需求下降所致。
(三)審計部前於106年度中央政府總決算審核報告中，已要求海軍精進策略性商維交修作業
揆審計部於106年度中央政府總決算審核報告中，就海軍司令部辦理「拖船(YTB、YTL)、登陸艇(LCM)及大字型艦(ARS、ATF)策略性商維」案曾提出審核意見略以：「…全案期程民國105年至109年度，匡列預算14億580萬餘元，經查前案(民國100至104年度拖船及登陸艇策略性商維案)…102至104年度之支用率分別僅占年度預估金額之37.80%、72.68%及31.55%，…105年度支用率僅55.54%…，106年度截至9月20日止支用率僅45.31%，仍未依國防部105年度策略性商維專案管制會議之檢討意見，精進交修作業…。」
綜上，為掌握並督考國防資源釋商執行狀況，國防部雖每年訂頒「國防資源釋商管考及執行成效評比實施計畫」，然揆近3(105-107)年海軍司令部軍艦策略性商維及陸軍司令部軍機策略性商維之目標達成比率均低於8成，允應檢討改進。