外交部107年度於「營建工程」業務計畫之「購建駐外機構館官舍」分支計畫編列4億4,636萬7千元,用以辦理駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫。執行結果,決算數同額列4億4,636萬7千元,惟係全數辦理保留。上開計畫原訂期程為105年度至107年度,嗣因計畫進度落後,每年所編預算皆未及執行,計畫期程更預計延長至110年度。經查:
(一)駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫自105年度啟動後,截至107年底止,所編預算連年全數辦理保留
按外交部為解決駐外機構合署辦公問題並節省駐外館(宿)舍鉅額租金支出,規劃分年辦理駐外館(宿)舍之購置(建)計畫,截至107年底已完成駐紐約辦事處館舍、駐約旦代表處館(宿)舍、常駐世界貿易組織代表團館舍、駐芝加哥辦事處及駐歐盟兼駐比利時代表館舍等5處。駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫於105年6月間奉行政院核定,計畫期程自105年度至107年度,總經費8億4,944萬6千元。105年度編列100萬元辦理先期規劃作業,因未及執行,於該年底辦理預算保留;又106年度為辦理蒐集駐地房地產相關資料、房地產公開評選招標、勘選、議價及選定物件後簽約付訂,編列預算1億8,940萬元,經該部於106年5月底覓得房屋仲介後,同步在政府採購網刊登房地產公開徵求招標公告,惟嗣經2次流標,致106年度預算仍未得以執行,爰再次申請保留。
據悉,外交部於107年度預算編列前,業依規定將該計畫向行政院提報107年度重要社會發展計畫先期作業,經國發會會同相關機關審議,考量該案標的物尚未明確,暨參考各駐外館處以往購置、裝修搬遷期程,並審酌106年度預算數後,核列1億8,940萬元,惟外交部最終仍於107年度編列4億4,636萬7千元,較先期作業審議核列數增加2億5,696萬7千元,然截至107年底止仍未執行。該項計畫自啟動後,所編預算連年全數辦理保留(詳附表1),截至107年底止累計保留數已逾6.3億元。
附表1:外交部駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫各年度提報重要社會發展計畫先期作業與預算編列及執行情形 單位:新臺幣千元
年度
先期審議核列數
可支用預算數
實際執行數
保留數
當年度預算數
以前年度保留數
當年度預算數
以前年度保留數
105
1,000
1,000
1,000
-
-
-
-
1,000
106
200,000
190,400
189,400
1,000
203
-
203
189,400
107
189,400
636,564
446,367
190,197
1,729
-
1,729
446,367
※註:1.資料來源,外交部提供資料,本中心整理。
(二)購置進度未如預期,預計將延至110年4月始得搬遷入住,計畫於108年6月奉行政院同意修正
依行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點(以下簡稱編審要點)第9點第1項規定,各機關之中長程個案計畫應修正之情形包括:因執行方式或執行內容變更,致總經費增加或計畫總期程變更、因執行進度嚴重落後或無具體成效,致原計畫無法如期完成及因其他不可抗力,致原計畫須調整因應等。
經檢視外交部駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫奉核定計畫書有關計畫期程部分,該計畫原預定於105年底前辦理招標作業,106年度完成購置及展開整修、裝潢工程,107年底前完工,惟該部於106年覓得房仲業者後,經於5月及7月2度辦理公開徵求房地產招標,均因無廠商投標而宣告流標,復於同年7月改採限制性招標,方於107年4月覓妥合適之館舍標地物,嗣於同年8月與賣方簽署「買賣契約」並支付訂金,然因該大樓內駐有長期租戶,經持續洽商提早解約搬遷未果,遂於同年10月終止買賣契約,另覓他處。茲因該計畫進度顯著落後,未能如期於107年底前完成整修、裝潢工程,計畫期程爰隨同往後推延,該部嗣於108年4月修正計畫陳報行政院,同年6月奉該院同意修正後,與屋主簽署買賣契約,倘一切順利進行,預計將於同年9月完成產權移轉,同時進行裝潢工程之招標、109年2月至110年2月辦理裝潢等工程及採購相關設備(詳附表2),並預計於110年4月完成搬遷。
附表2:外交部駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫各年度預計與實際辦理期程比較表
辦理事項
預定日程
實際辦理情形
購置計畫奉核/納編概算
105年1-3月
105年6月計畫奉核
辦理評估/公開招標、勘選標的物105年4-12月
106年5月及7月辦理公開招標
辦理標的物屋況鑑定、鑒價及議價
105年6-12月
108年7月辦理標的物屋況鑑價
簽約、辦理公證、登記等行政流程
106年1-4月
108年6月完成簽約
預計108年9月可轉移產權
裝潢工程招標
106年3-6月
預計108年9月
裝潢等工程/採購相關設備
106年7月-107年12月
預計109年2月-110年2月
註:1.資料來源,駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫書及外交部提供資料,本中心整理。
綜上,外交部駐洛杉磯辦事處館舍購置計畫原預計於107年底前完成整修及裝潢工程,惟因合適之館舍標的物難覓,遲至108年6月始完成標的物簽約,致計畫進度落後,允宜積極辦理後續裝潢招標,並妥適控管裝潢工程及設備採購之進度,俾利該駐處如期於110年4月前完成搬遷。
