僑務委員會(以下簡稱僑委會) 107年度於「海外青年技訓研習」業務計畫之「培訓海外專業技術青年人才」分支計畫編列8,099萬元，決算數為8,083萬4千元，執行率99.81%。僑委會為提供海外華裔青年返台接受技術訓練機會，培養其獲得實用之知識與生產技能，以利僑居地事業發展，爰創辦海外青年技術訓練班（以下簡稱海青班），截至107年度已開辦達37期，然部分承辦海青班學校有一般新生註冊率偏低之情事。經查：

(一)僑委會為辦理海青班，每年均召開審查委員會辦理申請學校之資格審查

據僑委會統計，該會自52年開辦海青班以來，截至107年底，入學人數計2萬1,370人，僑生僑居地包含41個國家地區，其中107年度核定33校69科，預計招生1,450人，實際開班15校31科，錄取1,589人，報到1,084人。該會為落實海青班創辦目的，確保課程多元化及建立參加學校公平審查制度，特於96年度訂定「僑務委員會海外青年技術訓練班參加招生學校作業須知」，依107年1月5日修正後之上開作業須知規定，申請承辦之學校除需為設有與申請開設招生類科相關系所，其承辦開班之主要系所經教育部最近一期系所評鑑通過或二等以上，且具完善設備及專業師資之國內大學校院，及必須提供足夠海青班學生住宿之宿舍，並設專人負責輔導管理外，亦須非屬教育部列入轉型及退場專案輔導名單之學校者，始符合申請承辦資格。

除規定申請承辦學校於開班前之招生暨分發作業、開班後之辦理方式、學費補助及核銷等相關事宜外，上開作業須知亦列出得扣減承辦學校學費補助款或停止其申請海青班招生等相關事項，包括：違反該會之政策指示、審查委員會所提之各項建議及辦理海青班之相關規定等，該會得視其情節，扣減其學費補助款或停止其申請海青班1年至5年之招生，屬中途停辦者，則追繳當期已撥之所有補助款。

(二)部分承辦海青班學校107學年度一般新生註冊率未及60%，或僅略高於60%，已達或接近教育部審認之預警學校標準

教育部為輔導財務或教學品質未達標準之私立大專校院，於102年度訂定教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則，訂定列入專案輔導學校之標準，嗣為使私立大專校院於被列入輔導名單前先給予初步改善空間，而非一次落入專案輔導名單進而被扣減獎補助，爰於108年2月21日修正上開原則，增列「預警學校」機制，依該修正後原則第2點規定：「私立大專校院有下列情形之一者，經本部審核認定後，得列為預警學校：…（四）最近一學年度新生註冊率未達百分之六十。…本部應以書面通知列為預警之學校，並得對其實施諮詢輔導或維護學生受教權益檢核」。倘連續2年新生註冊率未達60%者，則依該原則第3點規定，經教育部審核認定後，列為專案輔導學校。

「2019年（第38期）海外青年技術訓練班招生簡章」所附招生學校科別一覽表中，共有弘光科技大學、中國文化大學及銘傳大學等33所學校承辦海青班，經於教育部大專校院校務資訊公開網站查詢上開承辦學校106學年度及107學年度之新生入學註冊率，其中明道大學於106學年度及107學年度之新生註冊率分別為52.49%、51.61%，為教育部上開規定中經該部審認得列為預警之學校；另大華科技大學、臺北海洋科技大學（107年未開班）107學年度新生註冊率分別為60.17%、60.20%（詳附表1），亦僅達60%下限，接近教育部審認之預警學校標準。

附表1：2019年（第38期）海外青年技術訓練班各承辦學校新生註冊率一覽表 單位：%

承辦學校名稱

註冊率

106學年度

107學年度

弘光科技大學

91.81

98.53

中國文化大學

85.86

86.28

銘傳大學

93.13

92.17

國立臺東大學

84.04

83.98

朝陽科技大學

87.61

90.59

靜宜大學

92.89

93.38

臺北海洋科技大學

63.96

60.20

開南大學

56.11

74.52

中臺科技大學

78.65

82.21

中華大學

68.03

81.08

國立屏東科技大學

84.16

87.07

明新科技大學

69.49

81.62

建國科技大學

60.17

71.91

大葉大學

63.94

72.68

南開科技大學

62.08

73.93

育達科技大學59.48

78.49

元培醫事科技大學

73.64

76.94

康寧大學

78.04

63.62

宏國德霖科技大學

62.95

69.63

東南科技大學

66.60

81.95

國立高雄師範大學

90.10

86.17

樹德科技大學

83.68

90.96

亞洲大學

90.63

93.23

華夏科技大學

65.14

66.63

實踐大學（高雄校區）

80.09

89.48

大華科技大學

60.18

60.17

南臺科技大學

77.40

84.94

龍華科技大學

90.60

94.39

聖約翰科技大學

62.74

63.86

環球科技大學

63.89

67.36

明道大學

52.49

51.61

逢甲大學

92.96

93.38

崑山科技大學

69.79

70.14

※註：1.資料來源，教育部大專校院校務資訊公開網站https://udb.moe.edu.tw/DetailReportList/%E5%AD%B8%E7%94%9F%E9%A1%9E，本中心整理。

綜上，教育部於108年2月21日修正「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」，增列預警學校機制，然僑委會仍以非屬教育部列入轉型及退場專案輔導名單之學校為承辦資格之認定標準，為免僑生於學習中面臨學校財務狀況惡化情事，影響受教品質與權益，該會允宜研議修正「僑務委員會海外青年技術訓練班參加招生學校作業須知」，將預警機制納入學校之申辦資格。