交通部107年度「偏遠地區交通建設」計畫預算數10億5,960萬元,決算實現數6億7,743萬2千元、保留數3億8,216萬8千元,合計決算數10億5,960萬元,係辦理第5期「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」之金門及馬祖港埠建設計畫。經查:
(一)已屆期尚未執行完竣之計畫
交通部「偏遠地區交通建設」辦理第4期(101-105年)金門港埠建設、馬祖港港埠建設計畫及101年度開始執行之臺華輪汰舊換新計畫等3項計畫,原訂期程分別於105年度或106年度完成,惟迄107年底預算執行尚未執行完竣,說明如下(詳附表1):
1.金門港埠建設計畫(101-105年):計畫期程至105年,迄107底累計預算執行率為66%,主要係因「水頭客運中心新建工程」與原規劃設計廠商終止契約,經重新招標且多次流標,金門縣政府於107年11月2日簽約,工程已於108年1月開工。航港局業已與金門縣政府成立「推動金門商港建設督導小組」,持續要求縣府督請廠商確依計畫之個案預定期程如期如質推動。
2.馬祖港埠建設計畫(101-105年):計畫期程至105年,迄107年底累計預算執行率為100%,其中107年度實現數僅4萬7千元,而累計賸餘數1億0,349萬6千元,占累計預算編列數之5%,係因「購建新臺馬輪計畫」(臺馬之星)履約爭議涉訟,連江縣政府與廠商於107年5月至12月於地方法院召開4次調解庭,後續將由法院裁定。航港局將持續追蹤後續訴訟情形,並於訴訟結果確定後儘速協助連江縣政府辦理後續款項結算及請款事宜。
3.臺華輪汰舊換新計畫:計畫期程原訂為101至106年度,於103年12月經行政院核定,澎湖縣政府於105年底以原規劃案之船速未符地方民意需求為由,申請保留計畫經費並展延期程至108年,經行政院106年2月同意在案;惟澎湖縣政府再次提出變更船舶規模需求,辦理修正計畫作業致影響執行進度,迄107年底累計執行率為10%。該計畫期程僅至108年底,航港局刻正協助縣府再次辦理計畫期程展延作業,108年8月初送交通部審議,預計108年9月提報行政院核定。
(二)「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」預算執行未如預期
第5期「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」-金門港埠及馬祖港埠,計畫期程始於106年度,預算執行情形如下(詳附表2):
1.金門港埠建設計畫(106-110年):迄107年底累計預算執行率為69%,主要係因「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」,因考量海象問題而變更鋼管樁打設工法,導致工程延誤;「料羅港外港區增設碼頭及外廓設施改善工程」及「料羅港區港務消防分隊暨岸巡辦公廳舍工程」變更設計辦理展期,又「料羅港區港務消防分隊暨岸巡辦公廳舍工程」工程進度延遲,致執行未如預期。航港局業已與金門縣政府成立「推動金門商港建設督導小組」,持續要求縣府督請廠商確依計畫之個案預定期程如期如質推動。
2.馬祖港埠建設計畫(106-110年):迄107年底累計預算執行率為80%,主要係因「福澳碼頭區營運設施改善計畫」及「青帆碼頭區內堤延長及護岸改建工程」等相關工程受海象因素影響後續期程,於107年4月完成現況調查,並配合修正「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」,案經交通部於107年12月21日同意,連江縣政府已同步辦理基本設計及經費審議相關事宜;另「中柱碼頭行政旅運中心興建及周邊環境營造工程」因軍方土地問題重新設計並多次流標,於107年9月20日決標,因尚待軍方油管改建暨既有建物拆除完成方可施作,致影響計畫執行,連江縣政府將持續督請承商積極攢趕工程進度。航港局亦與連江縣政府成立「推動馬祖商港建設督導小組」,持續要求縣府督請廠商確依計畫之個案預定期程如期如質推動。
綜上,交通部106年度起編列第5期「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」之金門及馬祖港埠建設計畫,惟前期建設計畫(101-105年)及臺華輪汰舊換新計畫,尚未執行完竣;第5期建設計畫(106-110年)之預算及計畫執行進度亦未如預期,交通部允宜確實督促及協助縣府掌握計畫執行進度,俾利離島發展。
附表1:「偏遠地區交通建設」已屆期但未執行完竣之計畫預算編列及執行情形彙整表 單位:新臺幣千元
計畫名稱
(期程/年)
計畫
總經費
交通部預算編列及執行情形
迄105年度累計預算編列數(1)
迄107年底
累計執行數(2)
累計預算
執行率
=(2)/(1)
金門港埠建設(101-105年)
2,303,385
1,681,485
1,115,289
66%
中央公務預算
1,681,485
馬祖港埠建設(101-105年)
2,278,249
2,270,400
2,270,400
100%
中央公務預算
2,270,400
臺華輪汰舊換新(101-108)
1,800,000
166,900
16,900
10%
※註:1.資料來源,交通部107年度單位決算「重大計畫執行績效報告表」。
2.金門港埠建設(101-105年)及馬祖港埠建設(101-105年)所需經費已於105年度編竣,臺華輪汰舊換新計畫106及107年度暫緩編列預算。
3.執行數含實現數、應付數及賸餘數。
附表2:「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」-金門及馬祖港埠建設預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元
計畫名稱
(期程/年)
計畫
總經費
交通部預算編列及執行情形
迄107年度累計預算編列數(1)
迄107年底
累計執行數(2)
累計預算
執行率=(2)/(1)
金門港埠建設(106-110年)
4,694,161
640,000
442,605
69%
中央公務預算
3,856,783
馬祖港埠建設(106-110年)
2,247,225
938,902
754,129
80%
中央公務預算
2,189,015
※註:1.資料來源,交通部107年度單位決算「重大計畫執行績效報告表」。
2.執行數含實現數、應付數及賸餘數。
(分機:1916 黃怡娟)
