一、城鎮之心工程部分競爭型計畫之工程尚未能開工或進度落後,致預算執行率偏低,另經審計部提出案件審查、核定及監督考核作業等事項未臻完善等意見,允宜檢討強化
營建署及所屬於前瞻基礎建設計畫第1期特別預算「城鄉建設-城鎮之心工程」科目編列25億元,截至107年底實現數7億2,059萬元、應付數4億6,447萬元、保留數12億8,239萬元及賸餘數3,255萬元。經查:
(一)城鎮之心計畫內容
為改善舊市區環境,擴大都市更新推動量能,並提升都市更新招商誘因,爰提出前瞻基礎建設-城鄉建設城鎮之心工程計畫,以具潛力及兼負生活圈機能之鄉鎮市核心地區優先,進行老舊市區活化工程,促使老舊市區公共服務、公共設施品質得以提升,改善國人生活環境水準,促進城鄉均衡健康之發展,爰於前瞻基礎建設計畫特別預算第1期及第2期「城鄉建設-城鎮之心工程」科目各編列25億元及58億8,000萬元。該計畫辦理方式包括推動競爭型計畫,改造鄉鎮市街區,重燃地方發展動能;推動政策引導型計畫,以均衡城鄉發展。
(二)部分競爭型計畫之工程尚未能開工或進度落後,致預算執行率偏低
該計畫之競爭型計畫因部分案件於107年底始完成工程發包,故各項工程尚未能開工,另新北市政府之「金山區中山溫泉公園及其周邊環境整合計畫」、金門縣政府之「點亮城鎮之心-金門後浦魅力城巿營造計畫」、南投縣政府之「貓羅溪中游段生態及生活廊道重建計畫」等計畫,因部分設計內容與居民意見尚待整合等因素,預算執行未如預期。因而前瞻基礎建設計畫第1期特別預算編列之25億元,截至107年底實現數7億2,059萬元(占預算數之28.82%)、應付數4億6,447萬元(占預算數之18.58%)、賸餘數3,255萬元(占預算數之1.3%),執行數12億1,761萬元(占預算數之48.7%),保留數12億8,239萬元(占預算數之51.3%)。
(三)經審計部提出案件審查、核定及監督考核作業等事項未臻完善等意見,允宜檢討強化
本計畫經審計部於前瞻基礎建設計畫第1期特別決算審核報告提出意見如下,允宜檢討強化:
1.營建署辦理地方政府申請補助案件審核作業,未妥為督促地方政府儘早提出申請,允宜檢討改善,俾利補助案件審查及核定作業並提升預算執行成效。
2.營建署審核地方政府申請補助案件,惟部分補助案件未符提案原則或重複申請等因素遭撤案,增加相關行政作業,允宜檢討改善。
3.營建署辦理管考作業,未督促地方政府覈實登載執行資料,亦未將管考結果公布於全球資訊網站,監督考核作業尚待檢討強化。
綜上,內政部營建署為投入基礎公共設施更新、改善城鎮環境品質,營造城鎮新風貌,為舊市區帶來發展新機會,爰辦理推動前瞻基礎建設-城鄉建設城鎮之心工程計畫,惟競爭型計畫之部分工程尚未能開工或進度落後,致執行率偏低,另經審計部提出案件審查、核定及監督考核作業等事項未臻完善等意見,允宜檢討強化,俾發揮計畫成效。
二、縣市管河川及區域排水整體改善計畫之預算執行率未及6成,允宜加強進度控管,並督促地方政府儘速辦理,俾增進治水效能
營建署及所屬於前瞻基礎建設計畫第1期特別預算「水環境建設-水與安全-縣市管河川及區域排水整體改善計畫」科目編列22億5千萬元,截至107年底實現數9億3,888萬9千元、應付數1億3,846萬7千元、保留數10億4,268萬8千元及賸餘數1億2,995萬6千元。經查:
(一)縣市管河川及區域排水整體改善計畫內容
為降低水患災害,提升地方經濟發展、有效保障人民生命財產安全、提升居住生活品質,落實國土保育及永續發展等效益,爰由經濟部、內政部、行政院農業委員會及交通部等部會共同辦理「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」。營建署及所屬並於前瞻基礎建設計畫第1期及第2期特別預算「水環境建設-水與安全-縣市管河川及區域排水整體改善計畫」科目各編列22億5,000萬元及56億3,500萬元,用以辦理都市排水整體改善工程、抽水站及滯洪池整建工程、系統規劃及規劃檢討、生態檢核、非工程措施、計畫管制與考核等項目,期透過下水道系統規劃檢討、都市排水改善建設、下水道修復及韌性城市等工作,達成整體減災效益。
(二)部分工程進度延宕,致預算執行率未及6成,相關治水或改善工程尚待積極推動完成
為加速地方政府強化轄內都市排水改善,營建署縣市管河川及區域排水整體改善計畫第1期共核定168件工程及用地補助案件,截至107年底已完成18件,惟因部分直轄市及縣(市)政府未及時於年度終了前將補助款撥付承商,及部分工程多次流標、施工時遇管線問題等因素,致延宕工程進度。前瞻基礎建設計畫第1期特別預算編列之22億5,000萬元,截至107年底實現數9億3,888萬9千元(占預算數之41.73%)、應付數1億3,846萬7千元(占預算數之6.15%)、賸餘數1億2,995萬6千元(占預算數之5.78%),以上合計執行數12億731萬2千元(占預算數之53.66%),保留數高達10億4,268萬8千元(占預算數之46.34%),相關治水或改善工程尚待積極推動完成。
綜上,內政部營建署期透過辦理前瞻基礎建設計畫第1期特別預算縣市管河川及區域排水整體改善計畫,提高整體治水減災成效,惟截至107年底該計畫預算執行率未及6成,相關工程仍待積極推動,允宜加強進度控管,並督促地方政府儘速辦理,俾增進治水效能。
(分機:8667楊慧敏)
