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台灣電力股份有限公司107年度營業決算評估報告

三、備用容量率逐年下降,致電力供給屢發生供電警戒之情況,允宜研謀改善並加強落實各項電源開發計畫 日期:109年2月 報告名稱:台灣電力股份有限公司107年度營業決算評估報告 目錄大綱:三、備用容量率逐年下降,致電力供給屢發生供電警戒之情況,允宜研謀改善並加強落實各項電源開發計畫 資料類別:決算案評估 作者:凃玉枝

依據台電公司公告資訊,107年底我國電力系統總裝置容量為4萬4,509.05千瓩(含台電系統3萬3,155.22千瓩、民營購電1萬1,353.83千瓩),雖較上年度同期之4萬1,886.67千瓩增加2,622.38千瓩(增幅6.26%),惟我國103至107年度電力系統備用容量率未達行政院核定之目標值,且近年屢發生備轉容量率低於6%之供電警戒情況,允宜研謀改善,以確保供電穩定。謹說明如下:

(一)備用容量率逐年下降,允宜檢討落實各項電源開發計畫

按台電公司定義,備用容量係指系統在各發電機組正常發電情況下,可提供之最大發電容量(即系統規劃淨尖峰能力),與每年之「最高小時用電量」(即系統尖峰負載)之差額。備用容量率為衡量電力系統發電端供電可靠度之指標。至備轉容量則指當天實際可調度之發電容量裕度,亦即系統每天之供電餘裕。備轉容量率則係用來衡量每日供電可靠度之指標。

查行政院於101年9月將我國電力系統備用容量率目標值由16%下修為15%,惟據台電公司統計,102年度至107年度實際備用容量率依序為: 17.5%、14.7%、11.5%、10.4%、9.8%及10.0%,顯示我國電力系統備用容量率自103年度起已連續5年未達主管機關核定之目標值(15%),允宜檢討改善(詳附表1)。

附表1:102年度至107年度我國電力系統容量與負載統計表

項 目

102年

103年

104年

105年

106年

107年

行政院(或主管機關)核定備用容量率(%)

15

15

15

15

15

15

規劃備用容量率(%)

17.2

15.2

13.0

9.2

13.2

14.2

總裝置容量(MW)

41,181.5

40,787.2

41,036.7

42,132.5

41,886.7

44,509.1

系統淨尖峰能力(MW)

39,908.9

39,950.6

39,308.1

39,604.8

39,817.4

40,751.0

系統尖峰負載(MW)

33,957.4

34,821.4

35,248.4

35,863.7

36,258.8

37,056.9

備用容量(MW)

5,951.5

5,129.2

4,059.7

3,741.1

3,558.6

3,694.1

實際備用容量率(%)

17.5

14.7

11.5

10.4

9.8

10.0

扣除民營購電淨尖峰能力(MW)

28,356.5

27,948.0

27,718.6

27,853.6

28,558.1

30,023.2

夏季尖峰售電量

(億度)

746

757

756

781

787

802

夏季月備轉容量(MW)

3,153.7

1,785.2

673.4

1,234.1

1,156.9

2,305.2

夏季月瞬間尖峰負載(MW)

34,361.9

35,096.5

35,385.2

36,199.1

36,452.8

37,350.9

夏季月瞬間尖峰備轉容量率(%)

9.18

5.09

1.90

3.41

3.17

6.17

※註:1.資料來源,台電公司提供。

2.各年度總裝置容量係該年底總裝置容量實績值。

3.103至107年度之「規劃備用容量率」係依前一年度長期電源開發方案預估值填報,其中106年度及107年度備用容量率相關計算,均已扣除核一廠之供電能力。

(二)電力供給屢發生供電警戒之情況,允宜積極改善,俾確保供電穩定

台電公司依電力系統供電裕度分為:供電充裕(綠燈)、供電吃緊(黃燈)、供電警戒(橘燈)、限電警戒(紅燈)及限電準備(全黑)等5種燈號(詳附表2)。查台電公司近年積極推動時間電價、減少用電措施、需量競價及導入用戶群代表等需求面管理措施,優先收購汽電共生電能,並延長實施及修正緊急增購電措施,以提高能源使用效率並緩解以上供電吃緊狀況。

惟據該公司統計,102年度至107年度止,各年度出現供電警戒(備轉容量率≦6%)及限電警戒之合計天數依序為:1天、9天、33天、80天、104天及29天(詳附表3),亟須檢討改善,俾確保供電穩定。

綜上,自103年度以來,我國電力系統備用容量率逐年下降,電力供給屢發生供電警戒之情況,允宜檢視供電系統裕度妥適性,加強辦理各項電源開發計畫,並研謀配套因應對策,俾確保供電穩定。

附表2:備轉容量率燈號說明一覽表

項 目

綠燈

黃燈

橘燈

紅燈

全黑

供電情況

供電充裕

供電吃緊

供電警戒

限電警戒

限電準備

備轉容量裕度

備轉容量率大於等於10%

備轉容量率10%~6%之間

備轉容量率小於等於6%

備轉容量90萬瓩以下

備轉容量50萬瓩以下

代表涵義

系統供電餘裕充足

系統供電餘裕緊澀

系統限電機率增加

限電警戒

限電準備

※註:1.資料來源,參台灣電力公司全球資訊網/資訊揭露/今日電力資訊。

附表3:102年度至107年度供電裕度情況統計表 單位:天

年 度

供電充裕(備轉容量率≧10%)天數

供電吃緊(備轉容量率10%-6%之間)天數

供電警戒(備轉容量率≦6%)天數

限電警戒(備轉容量90萬瓩以下)天數

102

354

10

1

0

103

303

53

9

0

104

174

158

31

2

105

126

160

77

3

106

53

208

101

3

107

55

281

29

0

※註:1.資料來源,台灣電力公司提供。