跳到主要內容區塊
:::

中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金、地方建設基金、國有財產開發基金107年度決算評估報告

二、行政院公營事業民營化基金107年度釋股收入僅執行7,485萬餘元,惟累計餘絀高達622億餘元,宜積極研謀善策因應 日期:109年3月 報告名稱:中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金、地方建設基金、國有財產開發基金107年度決算評估報告 目錄大綱:二、行政院公營事業民營化基金107年度釋股收入僅執行7,485萬餘元,惟累計餘絀高達622億餘元,宜積極研謀善策因應 資料類別:決算案評估 作者:鄧凱文

行政院公營事業民營化基金(下稱民營化基金)107年度決算基金來源80億2,929萬2千元,包括財產收入4萬7千元、政府撥入收入77億9,718萬元、其他收入2億3,206萬5千元,基金用途81億3,508萬9千元,包括支付民營化前退休人員退休撫卹給付等支出78億6,234萬8千元、一般行政管理計畫2億7,274萬1千元,決算短絀1億579萬7千元,茲說明如下:

(一)民營化基金設立目的旨在促進公營事業民營化政策之推動,將公營事業移轉民營後政府所得之部分資金,用以支應政府所需負擔之民營化支出;惟該基金歷年編列之釋股收入,因欠缺合理性頻遭本院反對,亦因行政院民營化政策方向轉變而停擺,只得帳面予以保留,無法實質挹注民營化相關支出。故自90年度成立以來,除91年度、94-95年度及106年度出現為數不多之賸餘外,其餘年度均為短絀,迄107年底止,累積短絀高達622億3,320萬餘元(詳附表1),短期債務金額高達529億餘元,短絀情形嚴重。

附表1:民營化基金歷年收支、餘絀及國庫撥充概況表

單位:新台幣千元

年度

基金來源

基金用途

餘絀

國庫撥充

90

-

10,361,595

-10,361,595

-

91

5,073,624

4,067,475

1,006,149

5,000,000

92

663,132

14,051,245

-13,388,113

-

93

20,928

3,434,917

-3,413,989

-

94

12,388,843

5,296,947

7,091,896

-

95

5,924,547

5,129,112

795,435

-

96

433,793

6,613,766

-6,179,973

-

97

7,098,764

9,852,579

-2,753,815

-

98

273,207

8,040,192

-7,766,985

-

99

429,691

8,213,458

-7,783,767

-

100

4,239,169

8,460,091

-4,220,922

2,100,000

101

2,378,486

8,664,718

-6,286,232

2,100,000

102

430,931

8,012,830

-7,581,899

-

103

7,207,417

7,895,166

-687,749

7,014,000

104

7,428,262

7,955,394

-527,132

7,014,000

105

7,350,587

7,837,291

-486,704

7,014,000

106

8,301,557

7,883,568

417,988

7,545,811

107

8,029,292

8,135,089

-105,797

7,722,324

合 計

-62,233,203

45,510,135

※註:1.資料來源,民營化基金各年度之預、決算書。

2.90年度至107年度為決算數。

3.部分數字因四捨五入關係,故有尾差。

(二)另一方面,該基金經核定保留至107年度待執行釋股預算632億2,944萬3千元,僅執行中央再保險公司釋股收入7,485萬7千元(平均每股實際處分價格20.98元),雖高於預算數之4,281萬6千元(每股預算價格12元),然其餘釋股預算631億8,662萬7千元均未執行,並業經行政院核定全數保留至108年度繼續執行,且保留期限均已逾決算法第7條規定之4年期限,當中如中鋼公司、中油公司等保留期限甚長達10年以上。是以,允宜確認執行期程,並確實評估執行之可能性。

綜上,民營化基金成立以來,由於釋股預算無法順利執行,只得以舉債支應民營化相關支出,迄107年底累積短絀達622億餘元,亟待持續檢討妥處,又該基金編列之釋股預算涉及油價、電價等民生議題,且預算編列距今多時,財政及經濟環境變遷頗鉅,允宜賡續檢討釋股預算執行之可能性及連年保留之必要性。