臺灣港務股份有限公司(以下簡稱港務公司)107年度決算合併(以下同)營業收入192億6,725萬2千元，較法定預算203億2,047萬1千元，減少10億5,321萬9千元，減少5.18%。經查：
(一)部分主要業務多年未達營運目標
港務公司(合併)主要營運項目包括停泊業務、曳船業務、裝卸業務、倉儲業務及開發投資，子公司臺灣港務港勤股份有限公司103年10月成立後承接港務公司自營拖船業務區域(曳船業務)，高雄港區土地開發股份有限公司於106年3月成立後執行高雄港市等區域開發投資業務。上開主要營運項目中，近5年度停泊業務、裝卸業務及倉儲業務之營運值決算數均未達預算數，停泊業務營運值決算數較預算數低4.54%至8.14%，裝卸業務營運值決算數較預算數低8.95%至17.03%，倉儲業務之營運值決算數較預算數低11.18%至42.44%(詳附表1)。
附表1：合併5年來主要營運項目量值比較表 單位:新臺幣千元
營運項目
年度
決算數
預算數
差異數
差異%
停泊業務
103
1,002,200
1,076,857
-74,657
-6.93
104
1,018,874
1,095,853
-76,979
-7.02
105
1,187,575
1,292,801
-105,226
-8.14
106
1,161,001
1,256,129
-95,128
-7.57
107
1,210,297
1,267,900
-57,603
-4.54
曳船業務
103
1,364,932
1,371,963
-7,031
-0.51
104
1,506,974
1,418,464
88,510
6.24
105
1,619,885
1,476,560
143,325
9.71
106
1,605,499
1,445,888
159,611
11.04
107
1,631,997
1,502,000
129,997
8.65
裝卸業務
103
7,030,909
7,918,942
-888,033
-11.21
104
6,945,028
8,080,176
-1,135,148
-14.05
105
7,078,043
8,530,818
-1,452,775
-17.03
106
6,869,583
8,061,514
-1,191,931
-14.79
107
6,965,613
7,650,322
-684,709
-8.95
倉儲業務
103
306,981
533,322
-226,341
-42.44
104
346,330
548,382
-202,052
-36.85
105
377,397
584,970
-207,573
-35.48
106
390,768
477,503
-86,735
-18.16
107
464,318
522,770
-58,452
-11.18
開發投資
105
-
22,746
-22,746
-100.00
106
20,000
64,388
-44,388
-68.94
107
78,743
73,401
5,342
7.28
※註：1.資料來源，港務公司107年度附屬單位決算。
2.差異數=決算數-預算數，差異%=差異數/預算數%。
(二)107年度部分主要業務未達營運目標之原因
107年度停泊業務營運值決算數12億餘元、較預算數低5,760萬餘元，裝卸業務營運值決算數69億餘元、較預算數低6億8,470萬餘元，倉儲業務營運值決算數4億餘元、較預算數低5,845萬餘元，主要係受中美貿易戰及全球經濟貿易持續不穩定、主要航商航線配置調整，及因應港務多元業務發展，調整現有倉庫使用情形所致。
(三)高雄港轉口貨櫃裝卸量連續2年出現衰退
高雄港為我國最大國際商港，國際海運聯盟於106年4月重組運行後，衝擊高雄港轉口貨櫃量，106及107年度轉口貨櫃量連續2年衰退，分別降低5.92%及2.16%，致高雄港106及107年度全港貨櫃裝卸量均不及105年度之貨櫃量(詳附表2)。高雄港於全球貨櫃港口之排名，西元2000年為第4名，之後呈下跌趨勢，2008年降至第12名，2011年降至第13名，至2017年復下跌至第15名，2018年仍維持第15名。
附表2：近3年度高雄港全港及轉口貨櫃量統計表
單位：千TEU(折合20呎貨櫃數)
年度
全港貨櫃量
成長率
轉口貨櫃量
成長率
105
10,464.86
1.95%
5,063.78
5.05%
106
10,271.02
-1.85%
4,763.93
-5.92%
107
10,445.73
1.70%
4,661.11
-2.16%
※註：1.資料來源，港務公司；本報告整理。
綜上，我國於101年3月參考先進國家港埠經營管理體制改革趨勢成立港務公司，以期提高我國港埠經營績效，惟近5年度停泊業務、裝卸業務及倉儲業務之營運值均未達營運目標，受主要航商航線配置調整、中美貿易戰及全球經濟貿易持續不穩定等影響，高雄港轉口貨櫃裝卸量連續2年出現衰退，全球排名下跌，允宜檢討港埠經營之規劃及執行，並研謀有效增進措施，俾提升國際競爭力。