國發基金107年度增加投資62億3,128萬1千元，包括新農業、服務業及傳統產業12億6,300萬元、綠能、環保及循環經濟產業15億9,505萬5千元、生技及醫療器材產業13億2,206萬5千元、創業投資事業11億2,403萬8千元、加強投資中小企業實施方案5億4,837萬7千元、加強投資文化創意產業實施方案332萬元、加強投資策略性服務業實施方案2億92萬5千元、加強投資策略性製造業實施方案1億2,250萬元及創業天使投資方案5,200萬1千元。經查：
(一)近年投資預算執行情形未如預期
該基金104至107年度「各項投資」業務計畫預算執行率分別為52.21%、16.87%、64.69%及32.44%，平均僅41.55% (詳附表1)，據說明係部分投資案件尚處合資協議階段，需俟合資協議書完成或相關條件成就後，依契約撥款，及民間募集資金進度落後，撥款進度較預期延後等所致；該基金近年投資預算執行情形欠佳，105年度執行率僅16.87%，為近年最低值，106年度決算數雖大幅提升，執行績效有所改善，然107年度執行結果又較106年度減少43億2,574萬5千元，減幅約40.98%，整體執行情形轉趨惡化，亟待積極檢討改善。
附表1：近年國發基金投資預算執行情形表 單位：新臺幣千元、%
年度
預算數（A）
決算數（B）
差異數
執行率（B/A）
104
9,000,000
4,698,863
-4,301,137
52.21
105
20,450,000
3,449,640
-17,000,360
16.87
106
16,320,000
10,557,026
-5,762,974
64.69
107
19,210,000
6,231,281
-12,978,719
32.44
※註：1.資料來源，國發基金提供。
(二)允宜加強資通訊及物聯網產業、智慧機械及零組件產業、生技及醫療器材產業與綠能、環保及循環經濟產業之投資
以該基金近年投資之產業別觀之(詳附表2)，104至107年度資通訊及物聯網產業、智慧機械及零組件產業均無執行數；生技及醫療器材產業104至106年度均無執行數，107年度預算執行率僅44.07%；綠能、環保及循環經濟產業104年度無執行數，106及107年度執行率分別為13.37%及39.88%，均屬偏低。該等產業近年投資情形欠佳，與預算書說明：規劃配合政府推動產業創新轉型基金及國家級投資公司等政策，加強投資於物聯網、綠能、精密機械及生技醫療等產業之方向未能契合。
綜上，國發基金近年「各項投資」業務計畫預算執行情形欠佳，且資通訊及物聯網產業、智慧機械及零組件產業、生技及醫療器材產業與綠能、環保及循環經濟產業之投資情形未如預期，允宜審酌問題癥結，配合政府政策加強推動，俾增加產業效益及改善產業結構，促進我國產業之健全發展。
附表2：近年國發基金投資產業別一覽表 單位：新臺幣億元
產業別
104年度
105年度
106年度
107年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
資通訊及物聯網產業
10.00
0
13.00
0
14.20
0
13.00
0
新農業、服務業及傳統產業
5.00
14.96
10.00
0
25.00
79.17
25.00
12.63
綠能、環保及循環經濟產業
8.00
0
10.00
10.03
30.00
4.01
40.00
15.95
智慧機械及零組件產業
0
0
0
0
20.00
0
13.10
0
生技及醫療器材產業
5.00
0
3.00
0
20.00
0
30.00
13.22
創業投資事業
40.00
19.08
21.00
13.13
30.00
15.03
46.00
11.24
加強投資中小企業實施方案
12.00
7.87
4.50
4.29
6.00
3.91
6.00
5.48
加強投資文化創意產業實施方案
3.00
0.83
2.00
2.84
5.00
0.48
4.00
0.03
加強投資策略性服務業實施方案
7.00
3.67
7.00
2.30
5.00
1.12
5.00
2.01
加強投資策略性製造業實施方案
0
0.58
8.00
1.91
8.00
1.85
8.00
1.23
創業天使投資方案
0
0
0
0
0
0
2.00
0.52
專案投資-臺灣金控公司
0
0
63.00
0
0
0
0
0
專案投資-臺灣土銀公司
0
0
63.00
0
0
0
0
0
合 計
90.00
46.99
204.50
34.50
163.20
105.57
192.10
62.31
※註：1.資料來源，國發基金提供。
2.「資通訊及物聯網產業」：104年度原為「資訊及通訊科技業」，105年度改為「資通訊產業」，106年度再改為「資通訊及物聯網產業」。
3.「新農業、服務業及傳統產業」：104年度原為「新興服務業及傳統產業」，107年度改為「新農業、服務業及傳統產業」。
4.「綠能、環保及循環經濟產業」：104原名為「新能源產業」，105年改為「綠能及環保產業」，107年度再改為「綠能、環保及循環經濟產業」。
5.「智慧機械及零組件產業」：106年度原為「機械及零組件產業」。
6.「生技及醫療器材產業」：104年度原為「生物科技產業」，105年度改為「生技醫療業」，106年度再改為「生技及醫療器材業」，107年度復改為「生技及醫療器材產業」。