存保公司107年度「業務費用」、「管理費用」及「其他營業費用」科目項下之「服務費用-專業服務費」預算數1,734萬3千元,執行結果,決算數916萬8千元,執行率僅52.86%,且其執行尚有待改進處,說明如下:
(一)本院決議情形
有鑑於歷年存保公司專業服務費預算執行率多有偏低之情形,為促請該公司確實改善,本院於審查該公司預算時通過下列決議事項,要求通盤檢討:
1.本院審查103年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分案有關存保公司時作有決議(二):「中央存款保險股份有限公司103年度編列『專業服務費』2,807萬元,較102年度預算1,907萬2,000元,增加899萬8,000元(增幅47.18%)。經查,歷年來專業服務費預算執行率極低,顯有長期高編是項預算情事,檢視該公司近年來專業服務費預算執行情形,均有決算數遠低於預算數、執行率極低之情事,歷年度專業服務費實支金額約介於500萬元至800萬元間,預算執行率最高僅三成五,…。」
2.本院審查104年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分案有關存保公司時作有決議(一):「中央存款保險股份有限公司104年度於『業務費用』、『管理費用』及『其他營業費用』項下編列『專業服務費』計1,852萬9,000元,係支用於電腦軟體維護服務費、為履行保險責任而委任財務顧問公司辦理資產負債評估所需之工程及管理諮詢服務費等。以近年來中央存款保險股份有限公司專業服務費預算之執行情形觀之,98年度至102年度預算執行率分別為34.93%、3.85%、3.74%、12.38%及30.63%,執行率均低於四成,且各年度專業服務費實支金額約介於500萬元至800萬元間,惟104年度編列專業服務費1,852萬9,000元,仍有過於寬列之虞,…。」
3.本院審查105年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分案有關存保公司時作有決議(二):「營業收支部分:…。2.營業總支出(不含所得稅費用):原列90億9,873萬8,000元,減列『服務費用』項下『專業服務費』270萬元,另減列『服務費用』項下、『專業服務費』50萬元…。針對中央存款保險股份有限公司之『服務費用』-『專業服務費』編列1,802萬4,000元,凍結500萬元,俟金融監督管理委員會向立法院財政委員會提出專案報告後,始得動支。」
(二)近年存保公司專業服務費預算執行率偏低,且實支數最高僅916萬餘元
以近年來存保公司專業服務費預算之執行情形觀之,101年度至107年度預算執行率分別為12.38%、30.63%、18.79%、32.92%、49.30%、46.21%及52.86%,執行率最高僅五成左右(詳附表1),且各年度專業服務費實支金額約介於520萬元至920萬元間,均遠低於預算數,主要係近年來未發生金融機構退場保險理賠案件,致原預計履行保險責任所需之「工程及管理諮詢服務費」及委聘財務顧問公司評估資產負債損失之相關費用尚無需動支等因素所致,影響預算資源運用效能。
(三)部分預算編列項目與計畫執行未能契合,已連續7個年度預算執行率未達1成
部分專業服務費之子項目預、決算差異甚鉅,已連續7年(101至107年度)預算執行率低於1成(詳附表2),說明如下:
1.工程管理諮詢服務費:101年度至107年度預算數呈逐年遞減趨勢,由101年度之4,002萬元降至107年度之372萬元,減少3,630萬元(減幅90.70%),惟實際執行結果,實現數僅介於3萬元至10萬8千元、預算執行率則介於0.23%至1.89%之間,執行情況欠佳,主要係各年度預計處理問題要保機構退場之案件未實際發生,尚無需支付履行保險責任之相關費用等因素所致。
2.法律事務費:101年度至107年度預算數介於150萬元至165萬元之間,實際執行結果,除102、103、104及106年度編列預算未執行外,其餘年度實現數僅介於5萬元至15萬元、預算執行率則介於3.09%至9.68%之間,執行情況欠佳,主要係各年度預估處理問題要保機構退場所生爭議事項未實際發生,尚無需支付相關費用等因素所致。
綜上,存保公司未依各年度業務實際需要,核實編列「專業服務費」,除導致預算執行率長期偏低外,且部分項目執行率亦已連續7個年度未達1成,預算編列與計畫執行未相契合,影響預算資源運用效能,允宜檢討改善。
附表1:101年度至107年度存保公司專業服務費之預、決算情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
預算數
決算數
執行率(%)
預、決算差異原因
101
49,493
6,129
12.38
主要係預計履行保險責任之工程及管理諮詢服務費39,990千元因尚不需退場處理而未發生。102
19,072
5,842
30.63
主要係預計履行保險責任之工程及管理諮詢服務費9,108千元因尚不需退場處理而未發生。
103
28,070
5,274
18.79
主要係預計履行保險責任之工程及管理諮詢服務費18,072千元因尚不需退場處理而未發生。
104
18,529
6,099
32.92
主要係預計履行保險責任之工程及管理諮詢服務費9,048千元因尚不需退場處理而未發生。
105
14,824
7,308
49.30
主要係預計履行保險責任之工程及管理諮詢服務費5,848千元因尚不需退場處理而未發生。
106
15,552
7,186
46.21
主要係預計履行保險責任之工程及管理諮詢服務費5,570千元因尚不需退場處理而未發生。
107
17,343
9,168
52.86
主要係預計履行保險責任之工程及管理諮詢服務費3,570千元因尚不需退場處理而未發生。
※註:1.資料來源,存保公司提供。
附表2:101年度至107年度存保公司專業服務費之預、決算明細表
單位:新臺幣千元
年度
預決算別
業務費用(A)
管理費用(B)
其他
費用
(C)
合 計
(A+B+C)
工程管理諮詢服務費
電腦軟體維護服務費
法 律
事務費
會計師及精算師公費
其他
電腦軟體維護服務費
其他
101
預算
40,020
2,884
1,620
205
1,090
1,236
120
2,318
49,493
決算
92
2,883
50
188
221
1,189
1
1,505
6,129
102
預算
9,302
3,074
1,650
249
1,090
1,317
110
2,280
19,072
決算
94
2,403
0
195
152
991
21
1,986
5,842
103
預算
18,172
3,468
1,500
249
2,182
867
120
1,512
28,070
決算
68
1,927
0
182
136
499
30
2,432
5,274
104
預算
9,168
3,555
1,550
399
818
889
115
2,035
18,529
決算
30
3,504
0
223
129
650
32
1,531
6,099
105
預算
5,948
2,961
1,550
399
828
740
135
2,263
14,824
決算
32
3,854
80
320
147
745
28
2,102
7,308
106
預算
5,720
3,471
1,550
399
984
868
205
2,355
15,552
決算
108
3,919
0
324
239
812
60
1,724
7,186
107
預算
3,720
6,504
1,550
540
831
1,626
211
2,361
17,343
決算
38
5,326
150
332
263
1,152
98
1,809
9,168
※註:1.資料來源,存保公司提供。
