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行政院農業委員會主管非營業基金107年度決算評估報告

三、107年度實際施用國產有機質肥料種植面積之達成率為近5年度新低,允宜研謀改善 日期:109年3月 報告名稱:行政院農業委員會主管非營業基金107年度決算評估報告 目錄大綱:參、農業發展基金 資料類別:決算案評估 作者:石桂鳳 羅玉珊

農業發展基金107年度於「穩定肥料及相關資材供需計畫」編列18億2,437萬5千元,其中補助農民施用有機質肥料預算9億7,600萬元,係用於獎勵農民施用國產有機質肥料、微生物肥料及含有機質複合肥料等,以引導農民減施化肥,促進有機及友善環境耕作發展,惟決算數4億3,203萬元,預算執行率僅44.27%,而推廣面積達成率未達6成,為近5年度(103至107年度,以下同)新低,該會允宜研謀改善。茲說明如下:

(一)為促進有機及友善環境耕作發展,農委會自97年度起補助農民施用國產有機質肥料,並自105年度起擴大推廣面積

為鼓勵農民施用可增進農田地力及改善農田土壤環境之有機質肥料,農委會自97年起每年度補助農民施用國產有機質肥料2萬公頃,並自105年起逐年擴大推廣面積,預計107年度將達5萬公頃。依「國產有機質肥料補助原則」所訂,補助基準係不分長、短期作物,施用國產有機質肥料每公斤補助2元,每公頃最高補助6公噸,補助施用工資1萬2千元,並以購買有機質肥料之憑證核計使用量,以配合新農業推動方案,促進國內有機農業及友善環境耕作發展。

(二)107年度農委會推廣施用有機質肥料之實際種植面積僅2萬9,488公頃,較106年度不增反減,致推廣達成率創近5年新低,連帶補助經費之預算執行率僅44.27%

依農委會所提供資料(詳附表1),近5年度推廣施用有機質肥料種植面積之目標值自103年度之2萬5,000公頃提升至107年度之5萬公頃,年補助預算亦隨之由103年度之1億5,000萬元增加至107年度之9億7,600萬元,惟執行結果,實際施用面積均未達預期,甚107年度施用面積僅2萬9,488公頃,為預計推廣面積之58.98%,且較106年度減少3,821公頃,致補助經費決算4億3,203萬元,預算執行率44.27%,依該會之說明係因農民施肥習慣仍需持續調整及受氣候影響等因素,故有機質肥料等環境友善資材之推廣進度較預期少。

附表1:103至107年度推廣施用有機質肥料概況表

年度

推廣面積

(公頃)

補助農民施用有機質肥料

補助施用有機質肥料重量(公噸)

補助農戶數

(戶)

補助經費

(新台幣千元)

預計

實際

達成率(%)

預計

實際

預計

實際

預計

實際

103

25,000

23,961

95.84

100,000

95,844

2,240

2,240

150,000

143,766

104

25,000

24,582

98.33

100,000

98,328

2,227

2,227

150,000

147,920

105

30,000

25,324

84.41

140,000

131,713

2,225

2,225

210,000

165,490

106

40,000

33,309

83.27

200,000

171,964

2,237

2,237

280,000

437,956

107

50,000

29,488

58.98

300,000

185,928

2,225

2,214

976,000

432,030

※註:1.資料來源,農委會提供。

綜上,為改善農田地力,促進國內有機農業及友善環境耕作發展,近年農委會擴大推廣施用有機質肥料之面積,並編列預算補助農民施用國產有機質肥料,惟近5年實際執行結果均未達預期,該會允宜研謀改善,以提升國內有機農業之生產面積。