民航事業作業基金(以下簡稱民航基金)107年度固定資產建設改良擴充(以下簡稱購建固定資產)可用預算數81億6,682萬7千元，決算數40億2,654萬2千元，可用預算執行率(以下簡稱執行率)49.3%(詳附表1)。經查：
(一)民航基金近年度購建固定資產之執行率顯著偏低，允宜切實檢討改善
民航基金107年度購建固定資產專案計畫與一般建築及設備計畫之執行情形分別如下(詳附表1)：
1.專案計畫執行率13.22%：係因「桃園航空城機場園區用地取得計畫」、「臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程」與「高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫」3項專案計畫之執行率分別僅8.38%、30.68%及0.35%，致整體執行績效欠佳。
2.一般建築及設備計畫執行率62.4%：主要係「松山機場北側10號跑道安全區用地取得計畫」、「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得」、「高雄機場跑道整建工程」、「中部國際機場既有航廈整體改善工程」等計畫，因用地取得涉及訴訟、工程土石方交換利用作業不順遂影響工程進度、多次招標流標等，致影響預算執行進度。
另由民航基金近年度決算資料(詳附表1)顯示，104至107年度該基金購建固定資產之執行率介於25.97%至49.3%，均未及5成，長期執行績效偏低，允宜切實檢討，妥謀改善。
附表1：104至107年度民航基金購建固定資產之執行率概況表
單位：%
序號
計畫項目
104年度執行率
105年度執行率
106年度執行率
107年度執行率
107年度之執行說明
一
專案計畫
26.59
31.77
26.69
13.22
1
桃園航空城機場園區用地取得計畫
(99/01-118/12)
5.01
5.13
7.44
8.38
依內政部都市計畫委員會審議結果，縮減區段徵收面積，總開發費用減少，爰停止支用賸餘數14.52億元。
2
臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程
(102/01-108/12)
33.59
60.35
72.98
30.68
本計畫原於107年度屆期，惟因執行期間受天候、一例一休、設計變更等影響進度，爰辦理工程展延至108年度；又共同投標之機電廠商未辦理估驗計價等，致影響預算執行進度。
3
高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫 (100/01-105/12)
57.97
65.22
25.18
0.35
尚有3件土地(地上物)所有權人提出異議及行政訴訟，致影響預算執行進度。
4
中部國際機場整體規劃及第一期發展計畫-第一階段工程
(94/08-102/12)
9.13
0.03
61.68
-
-
5
馬公機場跑道、滑行道道面整建工程計畫
(98/03-102/12)
49.52
43.89
-
-
-
二
一般建築及設備
53.32
22.69
53.72
62.40
1
土地
15.63
6.09
57.32
61.72
主要係「松山機場北側10號跑道安全區用地取得計畫」、「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得」、「高雄機場跑道整建工程」、「中部國際機場既有航廈整體改善工程」等計畫，因用地取得涉及訴訟、工程土石方交換利用作業不順遂影響工程進度、多次招標流標等，致影響預算執行進度。
2
土地改良物
36.24
16.59
14.63
69.14
3
房屋及建築
36.56
45.47
41.99
20.40
4
機械及設備
79.38
87.86
92.69
92.69
5
交通及運輸設備
77.91
87.90
88.09
80.59
6
什項設備
89.51
55.84
71.09
65.66
固定資產改良擴充
38.65
25.97
48.02
49.30
※註：1.資料來源，民航基金提供資料及該基金104至107年度審定決算書，本報告製表。
(二)民航基金107年度購建固定資產保留數達22.93億元，占可用預算數之比率28.08%，允待積極執行
民航基金107年度購建固定資產可用預算81.67億元，扣除執行數40.27億元及停止執行數18.47億元，餘22.93億元保留轉入108年度繼續執行，保留數占可支用預算數之比率達28.08%(詳附表2)。據民航基金之說明，107年度保留項目除用地取得涉及訴訟案件外，多項計畫係因變更設計、工程進度落後、多次招標流標等致影響預算執行進度，甚至須展延計畫期程，允待持續積極執行。
附表2：107年度民航基金購建固定資產可用預算之執行及保留情形表
單位：新臺幣千元
年度
可用預算數
執行數
停止執行數
保留數
金額
金額
比率
金額
比率
金額
比率
一、專案計畫
2,175,178
287,635
13.22%
1,451,646
66.74%
435,897
20.04%
1.桃園航空城機場園區用地取得計畫
1,584,492
132,846
8.38%
1,451,646
91.62%
0
0%
2.臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程
503,548
154,487
30.68%
0
0%
349,061
69.32%
3.高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫
87,139
303
0.35%
0
0%
86,836
99.65%
二、一般建築及設備
5,991,649
3,738,907
62.40%
395,266
6.60%
1,857,476
31.00%
1.松山機場北側10號跑道安全區用地取得計畫
345,376
0
0%
0
0%
345,376
100.00%
2.松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得
1,047,950
642,750
61.33%
220,200
21.01%
185,000
17.65%
3.高雄機場跑道整建工程
948,741
602,396
63.49%
0
0%
346,345
36.51%
4.蘭嶼機場跑道整建工程計畫
103,231
13,289
12.87%
0
0%
89,942
87.13%
5.第2航廈結構補強工程
114,410
3,717
3.25%
0
0%
110,693
96.75%
6.中部國際機場既有航廈整體改善工程
318,687
3,385
1.06%
0
0%
315,302
98.94%
7.其他
3,113,254
2,473,370
79.45%
175,066
5.62%
464,818
14.93%
合計
8,166,827
4,026,542
49.30%
1,846,912
22.62%
2,293,373
28.08%
※註：1.資料來源，民航基金107年度決算書及107年度購建固定資產預算保留數額表(核定本)，本報告製表。
綜上，民航基金配合我國民航事業之發展及飛航安全，統籌辦理民航作業所需各項基礎建設，歷年均挹注龐鉅經費辦理固定資產建設改良擴充。惟該基金104至107年度購建固定資產之執行率均未及5成，容有偏低；且107年度購建固定資產之保留數22.93億元，約占可用預算數之28.08%，允宜積極執行，並衡酌執行量能覈實編列預算，俾利政府資金有效運用。