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經濟部主管非營業基金107年度決算評估報告

七、推展貿易基金辦理會展計畫目標值之設定,宜參酌近年度執行成果,以逐年提升計畫成效;另我國部分城市舉辦國際會議排名未見提升,允宜研謀措施改善 日期:109年4月 報告名稱:經濟部主管非營業基金107年度決算評估報告 目錄大綱:參、經濟特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩 黃俊傑 賴欣憶

推廣貿易基金107年度預算「專業服務費」項下編列「委託辦理會展計畫」經費1億5,000萬元,辦理「會展計畫」,包括會展產業整體推動計畫1億2,000萬元及MICE人才培育與認證計畫3,000萬元,以推動我國會展產業發展,促使臺灣成為全球會展重要目的地,並配合政府推動「新南向政策」,擴大吸引東協國家來臺參加會展活動,決算數1億4,671萬5千元。經查:

(一)會展計畫允宜參酌近年度執行成果設定計畫目標值,以逐年提升計畫成效

推廣貿易基金配合國際貿易局「建構國家級區域會展中心,型塑會展產業聚落效應:盤點會展設施與需求,整合中央與地方會展資源,擘劃會展產業發展藍圖,支援五大創新研發產業,提升城市國際形象與競爭力,協助廠商開拓國內外市場,增加貿易機會,促進區域產業轉型,帶動會展、觀光與商業服務等相關產業發展,振興經濟」之施政目標,107年度賡續辦理「會展計畫」,據國際貿易局提供該計畫105年度至107年度之執行成果,於核心就業人數、會展產業產值、來臺參加會展活動國外人士人數、在臺舉辦協會型國際會議數、吸引企業會議(含獎勵旅遊)數、會展人才培育課程班數及會展人才培育參訓人數等計畫目標均達成年度目標值(詳附表1);107年度核心就業人數、吸引企業會議(含獎勵旅遊)數、會展人才培育課程班數及會展人才培育參訓人數等計畫目標之達成率分別為318.06%、120.95%、101.39%及193.06%,惟上揭計畫目標107年度之目標值均低於105年度會展計畫各相關項目之達成值,如107年度核心就業人數目標值為1,600人低於105年度及106年度之達成值2,055人及2,126人,凸顯107年度該計畫目標訂定未盡核實。是以,為期逐年提升會展計畫辦理成效,年度計畫目標值允宜參酌近年度會展計畫執行成果設定。

(二)高雄及台南等城市會展排名遽降,允宜研擬措施強化當地會展中心之競爭力

詢據國際會議協會(ICCA)2016年至2018年協會型國際會議-國家別排名統計資料,我國舉辦協會型國際會議之全球排名與亞洲排名分別由2016年之第32名及第7名,於2018年已升至第23名及第5名(詳附表2);但依ICCA同期間之協會型國際會議-城市別排名統計資料,台北市舉辦協會型國際會議由2016年83場次增加至2018年100場次,全球排名及亞洲排名則由2016年之第24名與第7名提升至2018年之第20名與第6名;高雄市舉辦協會型國際會議由2016年20場次減至2018年18場次,全球排名及亞洲排名則由2016年之第125名與第24名遽降至2018年之第161名與第36名;台南市亦有此現象(詳附表3),相關城市之會展競爭力趨弱,允宜積極強化南部地區會展中心之國際競爭力。

綜上,推廣貿易基金配合國際貿易局107年度「建構國家級區域會展中心,型塑會展產業聚落效應」之施政目標,於107年度續行辦理會展計畫,期藉長期資源之投入,發展臺灣成為全球會展重要目的地,全力提升我國會展國際地位。惟為逐年提升計畫成效,計畫目標值之設定允宜參酌近年度執行成果;另高雄與台南市之城市會展排名下滑,允宜研謀措施以強化當地會展中心之競爭力。

附表1:近年度會展計畫執行情形彙整表

年 度

項 目

105

106

107

預算數(千元)

153,000

150,000

150,000

決算數(千元)

144,672

144,246

146,715

核心就業人數(人)

目 標

1,570

1,585

1,600

實際成效

2,055

2,126

5,089

會展產業產值(億元)

目 標

404

428

455

實際成效

426

440

462

來臺參加會展活動國外人士人數(萬人)

目 標

24.3

26.5

28.5

實際成效

24.3

26.5

28.5

在臺舉辦協會型國際會議數(場次)

目 標

215

236

260

實際成效

217

248

277

吸引企業會議(含獎勵旅遊)數(場次)

目 標

115

100

105

實際成效

126

120

127

會展人才培育課程(班數)

目 標

7562

72

實際成效

80

68

73

會展人才培育(參訓人次)

目 標

1,725

1,620

1,800

實際成效

2,766

2,561

3,475

※註:1.資料來源,國際貿易局。

2.105年度會展計畫之名稱為台灣會展領航計畫。

附表2:2016年至2018年協會型國際會議排名-國家別(亞洲前10名)

單位:場次

2016年

2017年

2018年

國家

會議

場次

亞洲

名次

全球

名次

國家

會議

場次

亞洲

名次

全球

名次

國家

會議

場次

亞洲

名次

全球

名次

日本

410

1

7

日本

414

1

7

日本

492

1

7

中國

大陸

410

1

7

中國

大陸

376

2

8

中國大陸

449

2

8

韓國

267

3

13

韓國

279

3

13

韓國

273

3

12

泰國

174

4

24

印度

175

4

24

泰國

193

4

21

新加坡

151

5

28

泰國

163

5

25

臺灣

173

5

23

印度

143

6

31

新加坡

160

6

26

印度

158

6

28

臺灣

141

7

32

臺灣

141

7

33

新加坡

145

7

31

馬來西亞

115

8

35

香港

119

8

35

馬來西亞

134

8

33

香港

99

9

38

馬來西亞

112

9

37

香港

129

9

34

印尼

94

10

40

印尼

89

10

40

印尼

122

10

36

※註:1.資料來源,國際貿易局。

附表3:2016年至2018年協會型國際會議排名-城市別(亞洲前10名)

單位:場次

2016年

2017年

2018年

城市

會議

場次

亞洲

名次

全球

名次

城市

會議

場次

亞洲

名次

全球

名次

城市

會議

場次

亞洲

名次

全球

名次

新加坡

151

1

6

新加坡

160

1

6

新加坡

145

1

8

首爾

137

2

10

首爾

142

2

10

曼谷

135

2

10

曼谷

121

3

12

香港

119

3

13

香港

129

3

12

北京

113

4

15

曼谷

110

4

17

東京

123

4

13

香港

99

5

19

東京

101

5

18

首爾

122

5

15

東京

95

6

21

北京

81

6

25

臺北

100

6

20

臺北

83

7

24

臺北

76

7

26

北京

93

7

22

上海

79

8

25

吉隆坡65

8

38

上海

82

8

28

吉隆坡

68

9

32

上海

61

9

39

吉隆坡

68

9

34

京都

58

10

44

新德里

59

10

41

京都

59

10

41

高雄

20

24

125

高雄

19

24

141

臺中

21

27

134

新竹

8

61

301

臺中

16

28

165

高雄

18

36

161

臺南

8

61

301

臺南

10

53

266

新竹

8

65

302

臺中

8

61

301

新竹

8

62

299

臺南

7

70

335

※註:1.資料來源,國際貿易局。

(分機:1914 黃俊傑)