108年度中央政府稅課收入決算數1兆6,861億元，較預算數1兆6‚471億元，增加390億元（增幅2.37％）；由各稅目別落差金額觀之，以所得稅增加608億元及證券交易稅減少217億元為最高；至落差比率方面，則以期貨交易稅減少23.67%暨特種貨物及勞務稅增加25.79%為最多（詳表1）。經查：
(一)近5年間稅收超收金額及比率已逐年下降，整體稅課收入預算編列已漸趨覈實
查中央及地方政府預算籌編原則第3點規定：「中央及地方政府收入，依下列原則辦理：（一）政府稅課收入，應以稅法所規定之稅目、稅率及免稅規定為計算之基準，考量預算執行年度之政策變動與推動稅制改革因素及國民稅負能力，並參酌前年度決算與上年度已執行期間之實徵情形，以及行政院主計總處或其他預測機構估測之經濟成長趨勢，審慎估計編列。…。」觀諸近10年間中央政府稅課收入預決算情形，預算數自99年度1兆1,264億元增加至108年度1兆6,471億元，同期間決算數亦自1兆824億元成長至1兆6,861億元；至於預決算數差異情形，除99年度、101年度及102年度決算數較預算數減少外，其餘年度決算金額均超逾預算數，查主要係因預算編列至實際執行存有時間落差，該期間常因國內外經濟情勢變化或遇重大事件，影響經濟發展、民間消費、商品進出口及營利事業獲利狀況，致實際稅收與預算編列數或有落差。爰審計部審核107年度財政部主管決算時出具審核意見略以：「近年稅課收入決算數均較預算數增加，允宜完整考量稅制變動及經濟成長情形覈實編列，以利國家整體資源妥善運用。…。」
復查自103年度至108年度中央政府稅課收入決算數超逾預算數金額分別為721億元、1,457億元、938億元、536億元、617億元及390億元，增幅分別為5.67%、11.04%、6.52%、3.65%、3.91%及2.37%，檢視上述增加金額及幅度發現，104年度增額及增幅最高，後續年度則呈逐漸減少趨勢，顯示稅課收入預算編列已漸趨覈實。
(二)108年度稅收預估差異金額，以所得稅及證券交易稅分別超收608億元及減收217億元為最，且差異數均較107年度擴增，容宜賡續精進稅收預估作業
分析各稅目預決算差異金額及比率情形發現，所得稅基於金額及占比龐大，歷年來預決算差異數均為稅課收入估列未臻精準主要原因之一。若觀諸108年度各稅目預決算差異金額，則以所得稅及證券交易稅分別超收608億元及減收217億元為最。據賦稅署表示，主要係107年全年經濟成長率上修，企業獲利狀況較原預估提升，暨107年股利分配金額及薪資水準提升，致107年度結算申報稅收減少幅度較預期為低所致；至證券交易稅主要係平均每日成交值較預估數減少，致稅收隨同降低。
揆諸所得稅近年預決算落差趨勢，自104至107年度間預決算差異數日漸縮減，同期間超收金額分別為1,454億元、935億元、513億元及345億元，惟108年度超收數擴增至608億元，超收幅度亦由107年度3.72%增至108年度6.36%；另證券交易稅自105至107年度間預決算落差日漸縮減，同期間落差數分別為180億元、77億元及20億元，惟108年度落差金額217億元，較107年度大幅增加，落差比率亦由107年度2.03%增至108年度19.22%，預決算差異有擴大現象。
查預算編列至實際執行存有時間落差，稅課收入之預測難以完全掌握複雜之經濟脈動，結果難免存有誤差，惟基於稅收預測之準確性攸關政府財政收支平衡、國家整體資源分配運用等問題，容宜賡續精進稅收預測作業，以降低預決算數差距。
(三)108年度稅收預估差異比率相對高者，包括期貨交易稅暨特種貨物及勞務稅，且該2稅目近年稅收估算差異比率均高，仍宜持續改善稅收預測模式
至於108年度各稅目預決算差異比率相對高者，包括：期貨交易稅暨特種貨物及勞務稅，差異比率分別為23.67%及25.79%，據賦稅署表示，主要係期貨契約交易量較預估數減少，以及高價小客車進口值增加所致。查該2項稅目近5年稅收估算差異比率均高，除106年度期貨交易稅及104年度特種貨物及勞務稅差異比率各為4.66%及8.08%較低外，其餘年度預決算差異比率均高，落差區間分別約23.67%~68.23%及25.79%~56.17%，仍宜持續改善該2稅目之稅收預測模式。
綜上，近年來稅課收入預算數與決算數之差異逐年縮小，顯示稅課收入之估列已漸趨覈實並有逐步改善情形，惟尚有部分稅目108年度預決算仍存有差異，容宜賡續改善稅收預測模式及估算作業，俾利國家資源之分配及妥善運用。
表1 99-108年度中央政府稅課收入部分稅目預決算數比較表
單位：新臺幣億元
年度
稅課收入
所得稅
證券交易稅
預算數
決算數
比較增減
預算數
決算數
比較增減
預算數
決算數
比較增減
金額
%
金額
%
金額
%
99
11,264
10,824
-439
3.9
6,203
5,313
-890
14.34
1,220
1,046
-174
14.28
100
11,691
12,034
343
2.94
6,097
6,392
295
4.84
1,144
940
-204
17.84
101
12,501
12,221
-280
2.24
6,351
6,847
496
7.81
1,265
719
-546
43.13
102
12,803
12,180
-622
4.86
6,944
6,690
-254
3.66
964
714
-250
25.92
103
12,713
13,434
721
5.67
6,931
7,321
391
5.63
871
887
16
1.83
104
13,194
14,651
1,457
11.04
6,976
8,431
1,454
20.85
940
820
-120
12.76
105
14,400
15,338
938
6.52
8,081
9,016
935
11.57
888
709
-180
20.22
106
14,693
15,229
536
3.65
8,184
8,697
513
6.27
977
900
-77
7.92
107
15,775
16,392
617
3.91
9,273
9,618
345
3.72
992
1,012
20
2.03
108
16,471
16,861
390
2.37
9,570
10,178
608
6.36
1,129
912
-217
19.22
年度
期貨交易稅
特種貨物及勞務稅
預算數
決算數
比較增減
預算數
決算數
比較增減
金額
%
金額
%
99
44
46
2
4.69
-
-
-
-
100
48
59
10
21.54
-
-
-
-
101
60
43
-17
27.8
-
-
-
-
102
60
27
-33
55.16
-
-
-
-
103
37
29
-8
22.24
40
54
14
36.39
104
22
38
15
68.23
46
42
-4
8.08
105
29
37
8
29.49
20
28
8
38.98
106
40
42
2
4.66
18
23
5
27.93
107
40
61
21
52.34
16
25
9
56.17
108
62
47
-15
23.67
22
27
6
25.79
說 明：1.表內比較增減金額及比率或略有出入，係四捨五入所致。
2.特種貨物及勞務稅自103年度起納入稅課收入。
資料來源：歷年審計部編中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告(附冊-總決算部分)。
（分機：1911 劉雲霞）