青年發展署為協助國中畢業未就學未就業青少年順利進入職場就業,或回到學校繼續就學,105年度以前係結合非營利組織,以多元職涯輔導措施,推動國中畢業未升學、未就業青少年輔導計畫,復考量前揭青少年散落各市縣,為避免輔導資源過度集中於受託非營利組織所在市縣,自106年度起轉型為「未就學未就業青少年關懷扶助計畫」改採行政協助方式,委託各市縣政府辦理,108年度於「青年生涯輔導-辦理青年生涯輔導業務」計畫項下編列3,500萬元,決算數則為3,151萬7千元。經查:
(一)截至108年度計有17市縣申請行政協助,5市縣自行辦理
該計畫原規劃採行政協助方式委託22個市縣政府辦理,截至108年度計有連江縣、金門縣、澎湖縣、嘉義市及花蓮縣等5縣市自行辦理,未申請原因如下:連江縣、金門縣無未升學未就業個案;澎湖縣僅1位需政府協助,由學生輔導諮商中心輔導;嘉義市社會處委託張老師基金會辦理,教育處協辦;花蓮縣社會處委託世界展望會辦理,教育處協辦。
而參與計畫之臺北市等17個市縣,執行計畫方式不一,或以公開招標委外辦理、或由學校輔導諮詢中心(下稱輔諮中心)辦理或聘請輔導員辦理,108年度17縣市核定之委辦經費介於69萬元至240萬元間(詳表1),青年發展署則透過聯繫會報及執行機關每月填報之執行進度表,掌握計畫執行狀況,108年度各市縣執行皆符合進度,實際已扶助365人。
表1 108年度參與未就學未就業青少年關懷扶助計畫各市縣辦理情況統計表 單位:新臺幣千元;人
縣市別
核定委辦金額
撥付金額
執行計
畫方式
列管需扶助人數
實際扶助人數
是否每月5日回報、執行進度是否落後
基隆市
1,763
1,632
輔諮中心
17
17
是,進度符合
臺北市
2,147
2,147
公開招標委外辦理
29
20
是,進度符合
新北市
2,400
2,400
公開招標委外辦理
90
39
是,進度符合
桃園市
1,380
1,380
輔諮中心
54
19
是,進度符合
新竹市
2,400
2,284
輔諮中心
3
33
是,進度符合
新竹縣
2,400
2,400
輔諮中心
7
22
是,進度符合
苗栗縣
1,650
1,290
輔諮中心
8
17
是,進度符合
臺中市
2,400
1,760
公開招標委外辦理
33
15
是,進度符合
南投縣
1,921
1,666
輔諮中心
9
15
是,進度符合
彰化縣
2,400
2,239
輔諮中心
8
43
是,進度符合
雲林縣
980
955
東仁國中
7
13
是,進度符合
嘉義縣
1,950
1,822
新港國中
5
18
是,進度符合
臺南市
2,400
2,375
公開招標委外辦理
6
20
是,進度符合
高雄市
1,950
1,950
輔諮中心
26
20
是,進度符合
屏東縣
2,349
2,349
輔諮中心
12
29
是,進度符合
臺東縣
690
610
輔諮中心
6
12
是,進度符合
宜蘭縣
2,115
1,269
輔諮中心
8
13
是,進度符合
合計數
33,295
30,530
-
328
365
說 明:列管需扶助人數係以前一學年度調查國中應屆畢業生動向為「準備或正在找工作」、「尚未規劃」及「失聯」。
資料來源:整理自青年發展署提供資料。
(二)實際扶助人數雖高於列管人數,然具輔導成效比率概呈下降,允宜研謀改善
由106至108年度輔導成果(含未申請行政協助縣市)觀之(詳表2),實際扶助人數分別為431人、497人及382人,高於列管之421人、420人及338人,然具輔導成效比率卻概呈下降,106年度尚有87.47%,107年度降為69.01%,108年度略增為69.37%,允宜研謀改善。
表2 106至108年度輔導成果統計表 單位:人;%
年度
列管需輔助人數
實際扶助人數
(A)
具輔導成效人數
(B)
具輔導成效比率(B/A)
106
421
431
377
87.47
107
420
497
343
69.01
108
338
382
265
69.37
說 明:表內數據皆包含未申請行政協助而自行辦理縣市之統計資料。
資料來源:整理自青年發展署提供資料。
綜上,為協助未就學未就業青少年適性轉銜就學、就業、半工半讀或參加職訓,以奠定未來發展基礎,青年發展署推動未就學未就業青少年關懷扶助計畫,自106年度改採行政協助方式,委託各市縣政府辦理,實際扶助人數雖高於列管人數,惟具輔導成效比率概呈下降,允宜研謀改善。
(分機:1920廖來第)
