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行政院原子能委員會主管108年度決算評估報告

二、原能會對輻射屋居民提供健康檢查之到檢率偏低,允宜研謀提升,俾維護相關居民健康 日期:109年9月 報告名稱:行政院原子能委員會主管108年度決算評估報告 目錄大綱:壹、行政院原子能委員會及所屬 資料類別:決算案評估 作者:游亦安

108年度原能會「原子能管理發展業務」項下「游離輻射安全防護」之「游離輻射安全評估及防護督導與輻射鋼筋處理專案」計畫及「年輻射劑量達1至5毫西弗輻射屋居民健康檢查計畫」中相關健康檢查預算數分別編列660萬5千元及499萬元,決算數則各為608萬6千元及313萬4千元。茲將預算執行情形說明如次:

(一)原能會自88年度起,依規定對相關輻射屋居民提供健康檢查及長期醫療服務

81年度國內爆發輻射屋事件後,原能會於83年6月訂定並發布施行輻射污染建築物事件防範及處理辦法,並自88年度起依該辦法第9條規定,對任一年度接受5毫西弗以上劑量之輻射屋居民,提供健康檢查及長期醫療追蹤服務;迄92年3月修正及發布該辦法之名稱及全文,更名為放射性污染建築物事件防範及處理辦法。另自108年度修正第9條規定起,增加將年輻射劑量達1至5毫西弗且未接受直轄市或縣(市)政府辦理健康檢查之輻射屋居民之健康檢查及醫療諮詢照護服務納入辦理等。

查自88年度起,負責健康檢查之醫院為彰化基督教醫院及臺大醫院,迄108年度則增加委託財團法人慈濟大學辦理符合輻射劑量達1至5毫西弗且輻射建築物所在地為台北市以外居民之健康檢查(台北市政府已辦理轄內符合資格者之健康檢查),並通知及預約安排符合資格之居民至新店慈濟醫院、衛福部桃園醫院及臺中慈濟醫院參加年度健康檢查。

(二)108年度5毫西弗以上劑量之輻射屋居民健康檢查之到檢率偏低,允宜研謀提升

依監察院109教調0030號調查報告及該會補充資料,原能會88年度至100年度依前揭規定辦理之5毫西弗以上劑量之輻射屋居民健康檢查,到檢率係介於33%至41.2%間,而101至108年度之到檢率則分別為39.3%、39.4%、40.8%、37.7%、38.3%、39.5%、40.5%及41.6%(詳表1),108年度到檢率仍偏低,允宜研謀提升。

表1 原能會歷年辦理相關輻射屋居民健檢狀況表

年度

原始登記符合健檢人數

累積死亡人數

當年度符合健檢人數

彰化基督教醫院

臺大醫院

合計

健檢人數

到檢率

健檢人數

到檢率

健檢人數

到檢率

88

1,885

25

1,860

317

17.0%

346

18.6%

663

35.6%

89

1,885

31

1,854

252

13.6%

386

20.8%

638

34.4%

90

1,885

36

1,849

275

14.9%

335

18.1%

610

33.0%

91

1,885

39

1,846

248

13.4%

512

27.7%

760

41.2%

92

1,885

45

1,840

222

12.1%

430

23.4%

652

35.4%

93

1,885

54

1,831

237

12.9%

430

23.5%

667

36.4%

94

1,885

59

1,826

204

11.2%

485

26.6%

689

37.7%

95

1,885

65

1,820

228

12.5%

440

24.2%

668

36.7%

96

1,885

70

1,815

246

13.6%

457

25.2%

703

38.7%

97

1,885

75

1,810

259

14.3%

466

25.7%

725

40.1%

98

1,885

76

1,809

246

13.6%

484

26.8%

730

40.4%

99

1,885

85

1,800

232

12.9%

474

26.3%

706

39.2%

100

1,885

91

1,794

218

12.2%489

27.3%

707

39.4%

101

1,885

94

1,791

225

12.6%

478

26.7%

703

39.3%

102

1,886

108

1,778

224

12.6%

477

26.8%

701

39.4%

103

1,886

117

1,769

239

13.5%

483

27.3%

722

40.8%

104

1,886

124

1,762

215

12.2%

449

25.5%

664

37.7%

105

1,886

132

1,754

217

12.4%

454

25.9%

671

38.3%

106

1,886

141

1,745

225

12.9%

464

26.6%

689

39.5%

107

1,886

146

1,740

241

13.9%

464

26.7%

705

40.5%

108

1,886

156

1,730

249

14.4%

470

27.2%

719

41.6%

資料來源:監察院相關調查報告及原子能委員會提供。

(三)108年度新增年輻射劑量達1至5毫西弗且未接受相關市縣政府健檢服務之輻射屋居民之健康檢查到檢率亟待提升

原能會108年度新增輻射劑量達1至5毫西弗且未接受相關市縣政府健檢服務之輻射屋居民之健康檢查,係委託慈濟大學辦理並安排相關居民至新店慈濟醫院、衛福部桃園醫院及台中慈濟醫院參加年度健康檢查;查108年度符合健檢人數為3,185人,惟實際健檢人數55人,到檢率僅為1.73%,亟待研謀提升。另108年度相關預決算數則分別為499萬元及313萬4千元,執行率達62.8%,相較前揭計畫執行實況(到檢率1.73%),經費支用狀況似高於預期,嗣後允宜撙節辦理。

綜上,原能會自88年度起,依規定對相關輻射屋居民提供健康檢查及長期醫療服務;惟迄108年度5毫西弗以上劑量之輻射屋居民健康檢查之到檢率偏低,而該年度新增之年輻射劑量達1至5毫西弗且未接受相關市縣政府健檢服務之輻射屋居民之健康檢查到檢率亦僅為1.73%,均亟待研謀提升並宜撙節開支,俾利達計畫目標並增效益。