108年度原能會「原子能管理發展業務」項下「游離輻射安全防護」之「游離輻射安全評估及防護督導與輻射鋼筋處理專案」計畫及「年輻射劑量達1至5毫西弗輻射屋居民健康檢查計畫」中相關健康檢查預算數分別編列660萬5千元及499萬元,決算數則各為608萬6千元及313萬4千元。茲將預算執行情形說明如次:
(一)原能會自88年度起,依規定對相關輻射屋居民提供健康檢查及長期醫療服務
81年度國內爆發輻射屋事件後,原能會於83年6月訂定並發布施行輻射污染建築物事件防範及處理辦法,並自88年度起依該辦法第9條規定,對任一年度接受5毫西弗以上劑量之輻射屋居民,提供健康檢查及長期醫療追蹤服務;迄92年3月修正及發布該辦法之名稱及全文,更名為放射性污染建築物事件防範及處理辦法。另自108年度修正第9條規定起,增加將年輻射劑量達1至5毫西弗且未接受直轄市或縣(市)政府辦理健康檢查之輻射屋居民之健康檢查及醫療諮詢照護服務納入辦理等。
查自88年度起,負責健康檢查之醫院為彰化基督教醫院及臺大醫院,迄108年度則增加委託財團法人慈濟大學辦理符合輻射劑量達1至5毫西弗且輻射建築物所在地為台北市以外居民之健康檢查(台北市政府已辦理轄內符合資格者之健康檢查),並通知及預約安排符合資格之居民至新店慈濟醫院、衛福部桃園醫院及臺中慈濟醫院參加年度健康檢查。
(二)108年度5毫西弗以上劑量之輻射屋居民健康檢查之到檢率偏低,允宜研謀提升
依監察院109教調0030號調查報告及該會補充資料,原能會88年度至100年度依前揭規定辦理之5毫西弗以上劑量之輻射屋居民健康檢查,到檢率係介於33%至41.2%間,而101至108年度之到檢率則分別為39.3%、39.4%、40.8%、37.7%、38.3%、39.5%、40.5%及41.6%(詳表1),108年度到檢率仍偏低,允宜研謀提升。
表1 原能會歷年辦理相關輻射屋居民健檢狀況表
年度
原始登記符合健檢人數
累積死亡人數
當年度符合健檢人數
彰化基督教醫院
臺大醫院
合計
健檢人數
到檢率
健檢人數
到檢率
健檢人數
到檢率
88
1,885
25
1,860
317
17.0%
346
18.6%
663
35.6%
89
1,885
31
1,854
252
13.6%
386
20.8%
638
34.4%
90
1,885
36
1,849
275
14.9%
335
18.1%
610
33.0%
91
1,885
39
1,846
248
13.4%
512
27.7%
760
41.2%
92
1,885
45
1,840
222
12.1%
430
23.4%
652
35.4%
93
1,885
54
1,831
237
12.9%
430
23.5%
667
36.4%
94
1,885
59
1,826
204
11.2%
485
26.6%
689
37.7%
95
1,885
65
1,820
228
12.5%
440
24.2%
668
36.7%
96
1,885
70
1,815
246
13.6%
457
25.2%
703
38.7%
97
1,885
75
1,810
259
14.3%
466
25.7%
725
40.1%
98
1,885
76
1,809
246
13.6%
484
26.8%
730
40.4%
99
1,885
85
1,800
232
12.9%
474
26.3%
706
39.2%
100
1,885
91
1,794
218
12.2%489
27.3%
707
39.4%
101
1,885
94
1,791
225
12.6%
478
26.7%
703
39.3%
102
1,886
108
1,778
224
12.6%
477
26.8%
701
39.4%
103
1,886
117
1,769
239
13.5%
483
27.3%
722
40.8%
104
1,886
124
1,762
215
12.2%
449
25.5%
664
37.7%
105
1,886
132
1,754
217
12.4%
454
25.9%
671
38.3%
106
1,886
141
1,745
225
12.9%
464
26.6%
689
39.5%
107
1,886
146
1,740
241
13.9%
464
26.7%
705
40.5%
108
1,886
156
1,730
249
14.4%
470
27.2%
719
41.6%
資料來源:監察院相關調查報告及原子能委員會提供。
(三)108年度新增年輻射劑量達1至5毫西弗且未接受相關市縣政府健檢服務之輻射屋居民之健康檢查到檢率亟待提升
原能會108年度新增輻射劑量達1至5毫西弗且未接受相關市縣政府健檢服務之輻射屋居民之健康檢查,係委託慈濟大學辦理並安排相關居民至新店慈濟醫院、衛福部桃園醫院及台中慈濟醫院參加年度健康檢查;查108年度符合健檢人數為3,185人,惟實際健檢人數55人,到檢率僅為1.73%,亟待研謀提升。另108年度相關預決算數則分別為499萬元及313萬4千元,執行率達62.8%,相較前揭計畫執行實況(到檢率1.73%),經費支用狀況似高於預期,嗣後允宜撙節辦理。
綜上,原能會自88年度起,依規定對相關輻射屋居民提供健康檢查及長期醫療服務;惟迄108年度5毫西弗以上劑量之輻射屋居民健康檢查之到檢率偏低,而該年度新增之年輻射劑量達1至5毫西弗且未接受相關市縣政府健檢服務之輻射屋居民之健康檢查到檢率亦僅為1.73%,均亟待研謀提升並宜撙節開支,俾利達計畫目標並增效益。
