二、「推動亞洲‧矽谷方案」108年度保留及賸餘金額偏高，允宜研謀善策，提升預算執行效能

國發會108年度決算書「重大計畫執行績效報告表」中「推動亞洲‧矽谷方案」計畫總經費14億7,119萬8千元，108年度可支用預算數4億7,885萬7千元，實現數3億7,372萬5千元，賸餘數2,892萬6千元，執行數合計4億265萬1千元；實現數僅占可支用預算數78.05%。

雖依決算書所列，該方案108年度實際執行進度達預定目標，惟賸餘數2,892萬6千元，占可支用預算達6.04%，且「亞洲ꞏ矽谷計畫－強化物聯網資安防護(第2期)」等8項委託辦理案保留數7,361萬6千元（詳表1），及與科技部共同辦理「帶領新創團隊赴美參加CES2020新創展」案保留數259萬元，合計保留數7,620萬6千元，依約跨年度執行，致預算執行情形未如預期。

表1 「推動亞洲‧矽谷方案」辦理保留之委辦辦理計畫(事項)明細表

單位：新臺幣千元

委託辦理事項

合約金額

保留數

訂約日期

預定

完成時間

推動XR跨域應用鏈結全球商機(委託辦理)

29,500

8,850

108.5.16

109.5.15

亞洲‧矽谷計畫－強化物聯網資安防護（第2期）(委託辦理)

34,800

24,360

108.8.27

109.4.26

桃園市青埔智慧城市應用示範區(委託研究)

5,000

5,000

108.12.16

109.9.30

教育創新深耕計畫(委託辦理)

9,008

3,603

108.5.8

109.3.7

國家科技新創品牌形塑與設計(委託辦理)

3,770

1,131

109.5.16

109.2.15

推動亞洲．矽谷－邀請國際新創團隊來臺(委託辦理)

9,700

4,850

108.2.15

109.2.14

加速臺灣創新教育鏈結國際(委託辦理)

17,100

17,100

108.11.27

109.11.26

加強臺美新創社群連結(委託辦理)

12,460

8,722

108.12.5

109.12.4

合計

121,338

73,616

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資料來源：國發會108年度決算書。

依各機關單位預算執行要點第3點規定：「各機關應依歲入、歲出分配預算及計畫進度切實嚴格執行，並適時以成果或產出達成情形，辦理計畫及預算執行績效評核作業，以作為考核施政成效，及核列以後年度預算之參據」及第15點規定：「為加強預算之執行，避免發生進度嚴重落後及經費鉅額保留，所列計畫於編定預算案後，應依…進行相關籌劃作業之安排…。」該會辦理「推動亞洲‧矽谷方案」保留數及賸餘數均偏高，尤其如「加速臺灣創新教育鏈結國際」及「桃園市青埔智慧城市應用示範區」等委託辦理計畫係108年11月底及12月簽約，致合約金額全數辦理保留，有欠妥適；鑑於政府整體資源有限，該會允宜及早規劃辦理各項委辦計畫，且依各項施政計畫推動進程估算各年經費需求以編製年度預算，並加強預算執行之控管，避免發生鉅額保留及賸餘。

綜上，國發會108年度「推動亞洲‧矽谷方案」實現數占可支用預算數未達8成，賸餘數及保留數偏高，預算執行未如預期。鑑於政府資源有限，允宜確實檢討，及早規劃各項委託辦理計畫，並按施政計畫推動進程覈實編製年度預算，且依預算執行相關規定加強控管，俾使預算經費有效運用。