一、雨水下水道計畫之工作項目間經費流用金額不低，致與原規劃存有落差，且尚有已發包工程仍待積極推動，另部分縣市雨水下水道實施率偏低，允宜正視並強化進度控管，俾增進整體治水效能

營建署及所屬中央政府流域綜合治理計畫第3期特別預算編列「雨水下水道」經費35億元，決算數為33億9,871萬2千元，其中實現數24億7,986萬5千元(70.86%)、應付保留數9億1,884萬7千元(26.25%)、賸餘數1億128萬8千元(2.89%)。經查：

(一)工作項目間經費流用金額不低，致與原規劃存有落差

為加速推動流域整體治理，營建署及所屬於103年度起於中央政府流域綜合治理計畫第1期(103-104年度)、第2期(105-106年度)及第3期特別預算(107-108年度)編列雨水下水道計畫，辦理包括雨水下水道之規劃及治理、海綿城市等創新作為、都市排水資產管理及提升防洪效益、加強人才培育與科技發展等雨水下水道規劃及治理事項。

惟第1期及第2期特別預算執行時，均由「海綿城市等創新作為策略」及「都市排水資產管理及提升防洪效益、加強人才培育與科技發展」經費流入「雨水下水道之規劃及治理」，各為5億235萬元(詳表1)及4億1,942萬2千元(詳表2)；第3期特別預算則由「海綿城市等創新作為策略」經費流入「都市排水資產管理及提升防洪效益、加強人才培育與科技發展」及「雨水下水道之規劃及治理」共1億6,946萬1千元(詳表3)，流用金額不低，實際辦理內容已與原規劃產生落差。

表1　中央政府流域綜合治理計畫第1期特別預算雨水下水道計畫執行情形表　　　　　　　　　　　　　　單位：新臺幣千元

項目

法定

預算數

流入(出)數

調整後

預算數

實支數

賸餘數/

註銷數

雨水下水道之規劃及治理

959,000

502,350

1,461,350

1,312,080

149,270

海綿城市等創新作為策略

903,000

-392,750

510,250

497,516

12,734

都市排水資產管理及提升防洪效益、加強人才培育與科技發展

218,000

-109,600

108,400

7,958

100,442

合計

2,080,000

-

2,080,000

1,817,554

262,446

資料來源：營建署。

表2　中央政府流域綜合治理計畫第2期特別預算雨水下水道計畫執行情形表　　　　　　　　 　　　　　單位：新臺幣千元

項目

法定預算數

流入(出)數

調整後

預算數

實支數

賸餘數/

註銷數

雨水下水道之規劃及治理

1,799,000

419,422

2,218,422

1,981,029

237,393

海綿城市等創新作為策略

1,084,000

-89,652

994,348

989,740

4,608

都市排水資產管理及提升防洪效益、加強人才培育與科技發展

502,000

-329,770

172,230

171,920

310

合計

3,385,000

-

3,385,000

3,142,689

242,311

資料來源：營建署。

表3　中央政府流域綜合治理計畫第3期特別預算雨水下水道計畫執行情形表　　　　　　　　　　　　　　單位：新臺幣千元

項目

法定預算數

流入(出)數

調整後

預算數

實支數

應付數

保留數

賸餘數/

註銷數

雨水下水道之規劃及治理

2,576,000

141,801

2,717,801

1,863,282

262,965

527,915

63,639

海綿城市等創新作為策略

665,000

-169,461

495,539

433,877

42,259

686

18,717

都市排水資產管理及提升防洪效益、加強人才培育與科技發展

259,000

27,660

286,660

182,706

61,426

23,596

18,932

合計3,500,000

-

3,500,000

2,479,865

366,650

552,197

101,288

資料來源：營建署提供。

(二)尚有已發包工程仍待積極推動，另部分縣市雨水下水道實施率偏低，允宜正視並強化進度控管

第1期至第3期特別預算已發包案件因部分案件未及辦理、或工程涉有民眾抗爭、管線遷移等因素，故截至108年底完工比率分別為92.12%、61.96%及33.33%，各期特別預算尚有13件(7.88%)、35件(38.04%)及18件(66.67%)之已發包工程仍待積極推動 (詳表4)。另雖108年底全國雨水下水道實施率已達77.03%，然仍有部分縣市包括：連江縣(29.82%)、金門縣(52.88%)、嘉義縣(60.66%)、屏東縣(61.51%)、苗栗縣(63.52%)、新竹市(64.87%)、南投縣(68.95%)、宜蘭縣(69.16%)、花蓮縣(69.32%)及彰化縣(69.72%)等縣市未達7成，允宜正視並強化進度控管，俾提升整體治水成效。

表4　中央政府流域綜合治理計畫特別預算雨水下水道計畫迄108年底已發包案件完工情形統計表　　　　　　　　　　　　單位：件

項目

第1期

第2期

第3期

已發包

完工

完工比率

%

已發包

完工

完工比率

%

已發包

完工

完工比率%

規劃及規劃檢討

29

19

65.52

14

4

28.57

5

0

0

治理工程

136

133

97.79

78

53

67.95

22

9

40.91

合計

165

152

92.12

92

57

61.96

27

9

33.33

未完工案件

13(7.88%)

35(38.04%)

18(66.67%)

資料來源：內政部營建署。

綜上，內政部營建署配合中央政府流域綜合治理計畫各期特別預算辦理雨水下水道計畫，以協助流域整體治理，達成減災效益，惟工作項目間經費流用金額不低，致實際執行與原規劃存有落差，且尚有已發包工程仍待積極推動；另部分縣市雨水下水道實施率低於7成，允宜正視並強化進度控管，俾增進整體治水效能。

(分機：8667楊慧敏)