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行政院農業委員會主管108年度單位決算評估報告

六、為使農民正確使用農藥,允宜適時檢討政策成效,並加強各項檢驗業務及輔導管理機制 日期:109年9月 報告名稱:行政院農業委員會主管108年度單位決算評估報告 目錄大綱:肆、動植物防疫檢疫局及所屬 資料類別:決算案評估 作者:羅玉姍 石桂鳳

為辦理強化健康農業之使用管理工作及偽劣農藥檢舉獎勵金,動植物防疫檢疫局(以下簡稱防檢局)108年度於「動植物防檢疫管理-植物防疫業務」分支計畫項下,編列獎補助費805萬2千元,決算審定數為1,196萬6千元。經查:

(一)允宜適時檢討現有獎勵金政策成效,並加強辦理農藥檢驗作業,俾使農民得以正確使用農藥

為抽驗市售農藥產品,辦理農藥販賣業者複訓講習等,防檢局編列預算補助地方政府及民間團體執行相關業務,另編列獎勵金預算提供民眾檢舉偽劣農藥,據該局提供之資料,108年度決算審定數1,196萬6千元全數均為辦理強化健康農業之使用管理工作,並未發放偽劣農藥檢舉獎勵金,且近年度發放該獎勵金金額較少(106年度及107年度分別發放26萬元及20萬元,均低於預算數),允宜適時檢討相關獎勵金發放政策之有效性。

復檢視防檢局抽驗市售農藥品質統計資料(詳表1),自106年度起不合格率大幅降低,然108年度又微幅上升,至偽藥比率108年度雖較前2年度明顯改善,惟其比率仍達14.06%,又108年度檢驗件數較前2年度略低,為確保市售農藥品質符合規定及避免偽藥上市,允宜持續強化檢驗機制。

(二)允宜加強督導縣市政府辦理對於前端農藥販賣業者之輔導管理,俾降低農藥殘留檢驗不合格率

依據農業藥物毒物試驗所107年度水果農產品農藥殘留監測研究成果報告及蔬菜農產品農藥殘留監測研究成果報告,結果分別摘要如下(詳表2):

1.一般果園水果農藥殘留檢驗不合格率為2.9%,以大漿果類及核果類不合格率較高,多數不合格原因為殘留於該藥劑未核准使用之作物範圍(未核准)。

2.一般蔬菜農藥殘留檢驗不合格率為5.1%,以小葉菜類、豆菜類、香辛植物及其他草本植物、其他類不合格率較高,其不合格原因亦主要為殘留於該藥劑未核准使用之作物範圍(未核准)。

惟因農友於選擇防治藥劑種類時,恐多以農藥販賣業者建議為主,據108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告說明,105年度至108年度各縣市政府對農藥販賣業者檢查家數之覆蓋率為46.11%,其中部分縣市檢查家數未達轄內家數50%,防檢局允宜持續督導各縣市政府強化對前端農藥販賣業者之輔導管理,俾減少降低不合格率。

綜上,為確保農民正確使用農藥,減少農藥殘留不合格情形,防檢局允宜持續強化各項檢驗機制,並加強督導縣市政府對於前端農藥販售業者之輔導管理。

表1 市售農藥品質抽驗情形 單位:件;%

年度

合計

合格

不合格

偽藥

實數

比率

實數

比率

實數

比率

103

1,241

807

65.03

216

17.41

218

17.56

104

1,068

786

73.60

143

13.39

139

13.01

105

1,096

799

72.90

132

12.04

165

15.06

106

1,474

911

61.80

117

7.94

446

30.26

107

1,350

903

66.89

94

6.96

353

26.15

108

1,053

819

77.78

86

8.17

148

14.06

資料來源:防檢局。

表2 水果及蔬菜農藥殘留檢驗結果 單位:件;%

類別

抽驗件數

不合格

不合格主要原因

件數

比率

水果

5,372

158

2.9

柑桔類

1,437

35

2.4

以超量1占比最多

大漿果類

1,408

60

4.3

以未核准占比最多

小漿果類

876

16

1.8

以未核准占比最多

梨果類

841

19

2.3

以未核准占比最多

核果類

522

25

4.8

以未核准占比最多

瓜果類

288

3

1.0

均為未核准

蔬菜

5,689

292

5.1

小葉菜類1,356

99

7.3

以未核准占比最多

果菜類

1,353

55

4.1

以未核准占比最多

瓜菜類

902

27

3.0

以未核准占比最多

根莖菜類

840

22

2.6

以未核准占比最多

豆菜類

340

55

16.2

以未核准占比最多

包葉菜類

272

5

1.8

以未核准占比最多

香辛植物及其他草本植物

223

21

9.4

以未核准占比最多

雜糧類

196

0

0.0

-

乾豆類

85

1

1.2

均為未核准

蕈菜類

72

2

2.8

均為未核准

其他類

35

5

14.3

以未核准占比最多

芽菜類

15

0

0.0

-

合計

11,061

450

4.1

說  明:超量為藥劑殘留量大於容許量。

資料來源:整理自107年度水果農產品農藥殘留監測研究成果報告及107年度蔬菜農產品農藥殘留監測研究成果報告。

(分機:1922 羅玉姍)