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文化部主管108年度決算評估報告

五、國家人權博物館中程計畫部分經費賸餘係因未及施作、作業期程較長未及簽約,或地方政府申請補助經費少於預算數所致,允宜強化計畫進度管控,以提升預算執行績效 日期:109年9月 報告名稱:文化部主管108年度決算評估報告 目錄大綱:壹、文化部及所屬 資料類別:決算案評估 作者:凃玉枝 蔡檳全 黃彥斌

國家人權博物館108年度「博物館業務之推展」決算數2億8,660萬6千元,較預算數3億1,995萬9千元減少3,335萬3千元。經查:

(一)國家人權博物館中程計畫108年度賸餘經費先行繳庫,擬俟計畫修正通過後,再依計畫期程編列預算

國家人權博物館108年度「博物館業務之推展」計畫賸餘3,335萬3千元,主要係「國家人權博物館中程計畫」賸餘2,181萬3千元。據國家人權博物館說明經費賸餘原因如下:

1.為增進平權友善設施於「人權學習中心建置工程」及「白色恐怖景美紀念園區最高院檢署結構補強及修繕工程案」設置垂直式輪椅升降平台,惟該設備需客製化生產,因計畫變更致未及施作,另相關之委託監造費用亦無法如期結案付款,致經費賸餘530萬元。

2.白色恐怖景美紀念園區既有電力消防及管路改善工程委託規劃設計監造案,因需考量未來景美園區建築量體之用電量,部分項目暫停履約,致經費賸餘97萬8千元。

3.綠島人權文化園區-行政院海岸巡防署廳舍修復再利用工程委託規劃設計監造案,因廠商辦理結構補強部分細部設計未通過審查,爰將款項121萬3千元予以繳庫。

4.景美園區及綠島園區部分工項減作及標餘款合計428萬7千元。

5.白色恐怖綠島紀念園區建築3D數位保存暨環景網站建置案,因規格複雜、前置作業期程較長且需配合綠島園區之施工進度,部分項目未及施作,致經費賸餘170萬2千元。另「國家人權博物館常設展」之展示規劃與文案採購案,因前置作業期程較長未及完成簽約,致經費賸餘326萬元。

6.「基本人權與國家威權動畫短片製作計畫」未及施作項目312萬6千元及標餘款20萬元,共計經費賸餘332萬6千元。

7.108年度獎補助費,因地方政府首長更迭並調整政策方針,申請補助金額少於預算數,致經費賸餘174萬8千元。

另國家人權博物館表示,由於該計畫將申請變更並調整計畫經費,爰先將前揭賸餘經費先行繳庫,嗣計畫修正通過後,再依計畫期程編列預算。

(二)國家人權博物館中程計畫之部分計畫因未及施作、行政作業較長致未及完成簽約,或地方政府申請補助經費少於預算數等,致產生鉅額經費賸餘且未達計畫目標

查105至108年度國家人權博物館中程計畫累計執行數(含賸餘數)為5億3,533萬元,惟其中賸餘數達2億948萬5千元(占已編列預算數5億3,533萬元之39.13%),105至108年度賸餘數分別為9,434萬8千元、3,464萬4千元、5,868萬元及2,181萬3千元,占各該年度法定預算數之95.57%、34.54%、33.48%及13.55%(詳表1)。

國家人權博物館中程計畫之賸餘數占已編列預算數將近4成,多數賸餘經費先行繳庫待修正計畫通過後再據以編列預算,係該計畫尚有部分計畫因未及施作、行政作業較長而未及完成簽約或地方政府申請補助經費少於預算數等情形,致產生鉅額經費賸餘且未達計畫目標,允宜強化計畫進度管控,俾提升預算執行績效。

表1 105至108年度國家人權博物館中程計畫預算執行情形表

單位:新臺幣千元

年度

法 定

預算數

可支用

預算數

執行數

本期執行數

累計執行數

實現數

應付數

賸餘數

合 計

實現數

應付數

賸餘數

合 計

105

98,721

98,721

4,373

0

94,348

98,721

4,373

0

94,348

98,721

106

100,299

100,299

52,994

0

34,644

87,638

57,367

0

128,992

186,359

107

175,270

187,932

128,762

0

58,680

187,442

186,129

0

187,672

373,801

108

161,040

161,530

139,717

0

21,813

161,530

325,845

0

209,485

535,330

說  明:107及108年度可支用預算數大於法定預算數,主要係可支用預算數包含前一年度之保留數1,266萬2千元及49萬元。

資料來源:國家人權博物館決算書。

綜上,國家人權博物館中程計畫108年度賸餘經費先行繳庫,擬俟計畫修正通過後,再依計畫期程編列預算;惟經費賸餘係因未及施作、行政作業期程較長致未及完成簽約,或地方政府申請補助經費少於預算數等所致,國家人權博物館允宜強化計畫進度管控,俾提升預算執行績效。

(第4題~第5題 分機:1941 蔡檳全)