國藝會108年度「業務外收入」決算數776萬7千元，較預算數400萬元增加376萬7千元，增加幅度高達94.18%，主要係增加以前年度該基金會審查通過核定補助之案件，因取消、撤案、逾期未核銷，或核實扣款等因素所扣回之補助款項所致。經查：

(一)補助辦法與評審程序

國藝會之補助計畫主要分為常態性補助與專案補助兩大類，其中常態性補助之類別包括：文學、視覺藝術、音樂、舞蹈、戲劇(曲)、文化資產、視聽媒體藝術、藝文環境與發展等8大類，依該會公告之補助辦法執行，常態性補助經費評選之重點包括：鼓勵具前瞻性或突破性之藝文創作；鼓勵專業講習與調查研究，以累積學識、史料和經驗；鼓勵擴展國際交流之文化藝術工作；期許藝文團體能穩定、持續並提升經營管理。

補助計畫評審程序主要分為資格審查與會審兩大階段：

1.資格審查：(1)資格是否符合條件。(2)表格填寫是否符合規定。(3)資料是否齊備。(4)資料彙整（包括申請書之內容及以往之申請、核銷紀錄）。

2.會審（建議補助名單及決定補助金額）：評審委員逐案討論後，進行個別計分，依分數高低排名，做為該類別補助之優先順序。評審委員就已排定之順序，提出該類別建議補助之名單，再就建議補助名單逐案決定補助金額，做為董事會核定之依據。

(二)扣回補助款之計畫件數及金額已連2年增加，允宜再精進補助案件審查作業

據國藝會統計，104年度至108年度該基金會核定補助(含專案補助及常態補助)件數分別為762件、725件、779件、867件及892件，而同期間因核定補助案件同獲文化部補助、資格不符、取消計畫、自行撤案、計畫變更或依委員考核意見等因素而扣回補助款項者分別有72件、61件、35件、56件及60件，扣回補助金額各為1,038萬3千元、781萬1千元、440萬8千元、782萬4千元及1,032萬7千元(詳表1)，占補助件數之比率則由9.45%降至6.73%，顯示該基金會審查通過核定補助之案件，因前述原因撤案而取消或扣回補助款之情形已有改善趨勢，惟108年度扣回補助之件數仍多達60件，且扣回補助款之案件數及扣回金額已連續2年增加，其中108年度為該期間扣回金額次高年度，允宜檢討並精進相關補助案件之審核作業，以減少扣回情形並提升補助計畫之推動成效。

表1 國藝會104至108年度扣回補助款項統計表

單位：件；新台幣千元；%

年 度

核定補助件數

(A)

扣回補助款件數

(B)

扣回補助款件數比率(B/A)

扣回

金額

扣回款項原因

104年度

762

72

9.45

10,383

主要為：

1.同獲文化部補助。

2.取消計畫或自行撤案。

3.資格不符。

4.計畫變更、委員考核。

105年度

725

61

8.41

7,811

106年度

779

35

4.49

4,408

107年度

867

56

6.46

7,824

108年度

892

60

6.73

10,327

說 明：1.表列資料含收回當年度補助計畫及以前年度補助計畫，故不等於業務外收入決算數。

2.表列資料含常態補助及專案補助。

資料來源：財團法人國家文化藝術基金會提供。

綜上，104至108年度國藝會核定補助案件因與文化部之補助重複、資格不符、自行撤案或計畫變更等因素而扣回補助款件數占總件數之比率，雖有改善趨勢，惟107及108年度扣回補助款之案件數及金額已連續2年增加，允宜精進相關補助案件之審核作業，以減少扣回情形並提升補助計畫之推動成效。

(分機：8656 凃玉枝)