財團法人中央通訊社(下稱中央社)辦理國家對外新聞通訊業務，促進國際對我國之瞭解，108年度「業務支出－銷貨成本」之新聞部門費用科目項下編列外文新聞中心營運費用預算數3,077萬7千元，決算數2,749萬8千元，預算執行率89.35%。中央社近年為促進國際社會對我國之認知，雖建置主要外語網站，惟多未能適時改版，且使用略欠便利性，謹敘述如後：

(一)辦理國際傳播係中央社法定核心業務之一

根據中央社組織條例第3條規定，中央社法定任務之一係辦理國家對外新聞通訊業務，促進國際對我國之瞭解。為履行前揭任務，該社設有外文新聞中心，負責處理我國即時及重大新聞，適時提供國際主要媒體運用。另因應網路時代之需求，針對該社外語網站進行改版，及致力於社群媒體之經營，以強化與網路使用者之互動，進而增進國外閱聽大眾對我國之認知與瞭解。

(二)中央社主要外語網頁近年改版概況

根據中央社提供資料，該社近年持續強化外文新聞中心之編採內容，除以英、日語報導臺灣最新動態訊息，另因應媒體在網路及數位科技之快速發展，建置英語、日語及西語網站行銷該社新聞產品。該社英、日及西語網站近期改版上線時間分別為109年1月6日、102年5月1日及99年7月1日，除英語以外，日語、西語網站迄今已分別有7年、10年未曾改版，網站架構恐不敷實際需求。

(三)外語網站在使用上較欠缺便利性，影響境外用戶之使用意願

根據審計部108年度就中央社財務收支審核通知事項說明，該社英語及日語網站於行動載具瀏覽時，僅能固定呈現前35至40則新聞；西語網站則尚未因應行動上網用戶需求建構響應式網頁設計，致使用者透過行動裝置上網瀏覽時，因網頁無法配合該裝置之螢幕大小自動調整，在操作上顯有不便性，對域外用戶使用意願產生衝擊。據中央社提供資料，近3(106至108)年度該社英語網站總點閱次數介於629萬3千次與742萬4千次之間，日語網站介於515萬2千次與589萬1千次之間，西語網站則僅介於5萬6千次與7萬9千次之間。進一步觀察同期間外語網站之主要受眾境外使用者點閱次數占比之變化可知，英語網站呈先略降後升，日語及西語網站則均呈先升後略降，尤其西語境外使用者108年度點閱次數占比，較107年度下跌逾10個百分點，且低於106年度之比率(詳表1)，顯示外語網頁使用之不具便利性，確實影響境外用戶之點閱意願。

表1 中央社外語網站近年境內及境外用戶點閱次數及占比統計 單位：次；%

年度

項目

106

107

108

英語網站

境內使用者

2,561,773

(40.71)

2,685,737

(42.56)

2,854,558

(38.45)

境外使用者

3,730,964

(59.29)

3,624,736

(57.44)

4,569,519

(61.55)

小計

6,292,737

(100.00)

6,310,473

(100.00)

7,424,077

(100.00)

日語網站

境內使用者

741,234

(12.94)

577,003

(11.20)

751,105

(12.75)

境外使用者

4,987,005

(87.06)

4,574,812

(88.80)

5,139,914

(87.25)

小計

5,728,239

(100.00)

5,151,815

(100.00)

5,891,019

(100.00)

西語網站

境內使用者

21,123

(30.88)

20,449

(25.75)

20,482

(36.48)

境外使用者

47,282

(69.12)

58,966

(74.25)

35,664

(63.52)

小計

68,405

(100.00)

79,415

(100.00)

56,146

(100.00)

說 明：欄位中括弧內數字係外語網站之境內、外使用者該年度點閱次數占該網站全體使用者之比率。

資料來源：中央社提供，本報告整理。

綜上，中央社為辦理國際傳播業務，雖已建置英、日、西語網站，惟由於日、西語網站已多年未改版，加以網站使用上較不具便利性，致108年度日語及西語網站之境外使用者點閱次數占比均較107年度低，允宜妥為檢討並研謀善策，俾利強化該社之國際傳播功能。

（分機：1912黃彥斌）