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考試院及所屬108年度單位決算評估報告

二、考選部主管之高普考試有多項技術類科不足額錄取,且比率不低,亟待與相關機關賡續研議及採取應考端及任用端等有效措施,以期提高應考人之報考意願及留任誘因 日期:109年9月 報告名稱:考試院及所屬108年度單位決算評估報告 目錄大綱:二、考選部主管之高普考試有多項技術類科不足額錄取,且比率不低,亟待與相關機關賡續研議及採取應考端及任用端等有效措施,以期提高應考人之報考意願及留任誘因 資料類別:決算案評估 作者:卓庭鈺

考選部108年度於「考試業務研究改進」業務計畫編列2,372萬7千元,辦理試題研編及審查、考選資料處理、研究發展及宣導等各項工作;執行結果,決算數2,342萬7千元,預算執行率98.74%。經查:

(一)近年度高普考試整體不足額錄取比率雖有降低,惟部分類科連續多年均未能足額錄取且比率高於平均值,並有多項類科考試於108年度首度發生不足額錄取情形

考選部為使考試與教育、訓練、任用、職業管理之緊密結合,每年於「考試業務研究改進」業務計畫投入2千餘萬元辦理研修考選法規、配合職組職系之修正及賡續檢討整併公務人員考試類科及調整應試科目,以期提升考選效能。

然據該部統計資料顯示(詳表1),近3年(106-108年度)公務人員高普考試之錄取不足額人數分別為122人、179 人及127人,並依各該類科需用名額計算之整體不足額錄取比率分別為37.31%、28.64%及26.62%。揆整體不足額錄取比率雖有降低,惟就個別類科進一步觀之,部分類科連續多年均未能足額錄取,且比率遠高於平均值。例如高考三級之建築工程類科已連續3年均未能足額錄取,其中106年度及107年度提報需用名額分別為119人及125人,然僅分別錄取65人及25人,不足額錄取比率各達4成5及8成;此外,尚有多項類科考試於108年度首度發生不足額錄取情形,如高考三級之財務審計、僑務行政(選試德文)、 僑務行政(選試法文)、採礦工程、環保技術、化學安全、電信工程、化學工程及漁業技術等,類科頗多,恐對用人機關之人力需求或運用調派造成影響。

(二)未足額錄取類科之原因及考選部目前採取因應措施

經洽詢考選部進一步說明上開不足額錄取較為嚴竣類科之原因,表示:部分類科因受限僅有特定族群可報考,致報考人數及實際到考率均較為偏低、或需用名額於該年度大幅增加,惟報考人數並未同幅度成長、應考人當次成績未臻理想,未達50分之錄取門檻,以及部分類科因職務內涵、工作地點或環境等條件因素,亦影響應考人報考及後續願意久任之誘因等。

另據考選部表示目前已採取相關因應措施,包括:於任用端之考試命題及閱卷階段篩選高風險類科、科目,由該考試典試委員會相關組別召集人適時提醒命題、閱卷委員,審酌試題之難易度與參酌各類科需用名額,慎酌評分標準。另針對錄取不足額嚴峻類科,例如土木類科目前已成立「國家考試土木工程相關類科教考訓用精進平台」,預計於109年度將召開首場平台會議,期藉由教考訓用之共同對話交流,將各方提供意見研議改進策略或轉請權責機關研處,以精進該等類科之考選效能。

綜上,考選部掌理各類公務人員與專門職業及技術人員等國家考試之考選行政事宜,每年並投入2千餘萬元賡續辦理研修精進考選法規等各項提升考選效能工作。有鑑於土木工程、建築工程等不足額錄取嚴竣之技術類科連續多年均未能足額錄取所需用名額,顯示中央及地方政府均面臨人才進用困境,致每年均須持續提報需用人力。考選部允宜會同用人機關及外部專業團體持續研商應考端及任用端之有效改進策略,包括檢視目前應試科目或類科有無再調整或整併空間,以減少不必要之應試門檻;用人需求機關並應積極研議任用端配套措施,以提高應考人之報考及任職後之留任誘因,使每年辦理國家考試能發揮最大取才效益。

表1 近年度高普考試錄取不足額類科數及人數比較表 單位:人

考試等別

類科

106年度

107年度

108年度

需用名額

不足額

需用名額

不足額

需用名額

不足額

高考三級

工業行政

4

4

5

1

高考三級

財務審計

16

10

高考三級

僑務行政(選試德文)

2

1

高考三級

僑務行政(選試法文)

2

2

高考三級

土木工程

331

28

高考三級

環境工程

22

13

25

4

高考三級

建築工程

119

54

125

100

144

13

高考三級

公職建築師

8

4

10

4

高考三級

機械工程

34

11

高考三級

汽車工程

148

高考三級

電力工程

75

8

高考三級

電子工程

44

7

高考三級

化學工程

21

14

高考三級

環境檢驗

9

1

高考三級

採礦工程

8

3

高考三級

測量製圖

56

10

高考三級

藥事

9

3

12

7

高考三級

輪機技術

5

3

7

3

高考三級

公職獸醫師

38

12

31

12

高考三級

工業安全

12

3

高考三級

醫學工程

2

1

2

2

高考三級

環保技術

41

25

高考三級

化學安全

8

3

高考三級

景觀

15

2

普通考試

工業行政

2

2

普通考試

建築工程

29

13

普通考試

航空器維修

4

1

4

1

普通考試

電信工程

13

3

普通考試

化學工程

4

2

普通考試

環境檢驗

14

1

普通考試

輪機技術

6

2

普通考試

漁業技術

6

5

普通考試

環保技術

58

14

33

8

合計

327

122

625

179

477

127

高普考試近3年不足額錄取比率

37.31%

28.64%

26.62%

資料來源:考選部。