國家文官學院（以下簡稱：文官學院）108年度於「國家文官培訓業務」業務計畫編列1億2,514萬6千元，辦理公務人員考試錄取人員訓練、公務人員晉升官訓練、公務人員終身學習及高階公務人員訓練等各項培訓課程；執行結果，決算數1億1,288萬9千元，預算執行率90.21%。經查：

(一)近年度文官學院遴聘各訓練課程之授課講座重複比率不低

文官學院隸屬公務人員保障暨培訓委員會，負責執行該會所規劃之各項訓練課程，每年並於「國家文官培訓業務」業務計畫編列1億餘元辦理各項訓練課程之培訓工作。據該學院表示，有關課程遴聘學者或業界專家擔任授課講座，係依據「公務人員保障暨培訓委員會各項訓練師資審議要點」第3點規定辦理，並於每年3月份重新檢討講座名單報請保訓會審議通過後，再依年度之實際開班需求洽聘，以確保訓練品質。

然據該學院所提供之補充資料顯示（詳表1），近年遴聘授課講座之人選重複比率頗高；例如106年度及107年度辦理公務人員行政中立訓練課程，邀請講座人選與前2年度重複比率分別高達80%及87.5%，而107年度開辦法定訓練課程(包括公務人員考試錄取人員訓練及晉升官等訓練)遴聘之講座與前2年度重複比率亦達45%。易言之，近年度文官學院辦理各項培訓課程所洽聘之講座有近一半甚至8成以上人選與前2年度完全相同；是否允合多元化師資，及因應時代脈動所需之與時俱進授課內容，頗值探討。

(二)文官學院遴聘講座之後續精進作為

有鑑於內外環境變動快速，而文官學院每年開辦各項訓練學程之受訓學員達數萬人以上，攸關我國文官素質提升與精進，允宜依受訓人員為簡任、薦任、委任之不同層級規劃高階、進階、初階之課程及遴聘適合領域之專業師資參與授課，以達成培訓宗旨。針對該學院近年洽聘授課師資之人選重複率頗高，妥適性亦曾受外界質疑並經本院決議要求檢討改進，據文官學院表示已採取相關精進作為，包括暫停洽聘考試委員擔任各項訓練課程之授課講座，以杜外界疑慮；並擬具廣納多元化師資之作法，包括徵詢具實務經驗之中央及地方機關或外部專家請其推薦具有某項課程專業且適格之師資人選，按照課程屬性分批次規劃洽聘新講座參與授課，以應時代趨勢所需之新知識挑戰。觀之表1，於108年度開辦公務人員行政中立及各項法定訓練課程之師資重複情形已有顯著改善，允宜賡續辦理。

綜上，國家文官學院為公務人員各項法定訓練之執行機關，每年度編列1億餘元開辦各項培訓課程，攸關我國文官素質之提升與精進成效。允宜賡續精進課程內容設計與目前推動之重大政策相結合，並多引進不同領域之專家參與授課，以使教材內容與時俱進，因應時代脈動所需之新知識挑戰，達成培訓宗旨。

表1 國家文官學院及所屬近年度各項訓練課程邀請師資之重複情形

單位：人

年度

訓練業務計畫名稱

邀請人數(1)

各年度受邀請者與前2年重複人數(2)

重複邀請

比率(%)（2)/(1)

學者

業界領域專家

合計

106

公務人員行政中立訓練

2

3

5

4

80.0

107

各項法定訓練

56

29

85

39

45.9

公務人員行政中立訓練

3

5

8

7

87.5

108

各項法定訓練

43

33

76

21

27.6

公務人員行政中立訓練

1

7

8

2

25.0

資料來源，國家文官學院。