108年度矯正署及所屬「矯正業務」科目預算數123億493萬3千元，決算數123億259萬3千元，執行率99.98%，係各矯正機關督導及辦理收容人之教化、戒護、戒治、醫療等業務相關費用。近年矯正機關整體超額收容人數已逐年下降，惟108年度部分矯正機關超額收容問題卻有惡化情事，謹說明如下：
(一)108年度矯正機關實際收容人數較往年減少，整體超額收容人數已降至3千餘人
依近年矯正機關收容情形觀之(詳表1)，103年底核定容額為5萬4,593人，因新增八德外役監獄與臺南第二監獄，104年底及105年底之核定容額分別提高為5萬5,676人及5萬6,877人，107年底及108年底核定容額再略提高為5萬7,573人；實際收容人數103年底為6萬3,452人，其後逐年下滑至106年底之6萬2,315人，107年底微幅增加至6萬3,317人，108年底再減至6萬956人，超額收容人數自103年底之8,859人逐年降至108年底之3,383人，共減少5,476人(減幅61.81%)，另超額收容比率自103年底之16.23%降至108年底之5.88%，共減少10.35個百分點，超額收容人數及超額收容比率均為近年最低。惟108年底超額收容比率大幅降低主要係因矯正機關實際收容總人數較107年度減少2,361人(超額收容人數亦同額減少)所致，108年度核定容額與107年底相同，並無增加。
表1 103年底至108年底矯正機關超額收容情形概況表 單位：人；%
項目
時間
核定容額
實際收容人數
超額收容人數
超額收容比率
103年底
54,593
63,452
8,859
16.23
104年底
55,676
62,899
7,223
12.97
105年底
56,877
62,398
5,521
9.71
106年底
56,877
62,315
5,438
9.56
107年底
57,573
63,317
5,744
9.98
108年底
57,573
60,956
3,383
5.88
說 明：矯正機關核定容額係以合署辦公矯正機關表達，計51所；其中，104年度增加2所監獄(八德外役監獄與臺南第二監獄)。另臺北監獄新(擴)建工程已於106年10月落成，故107年度起核定容額略有增加。
資料來源：法務統計年報。
(二)超額收容比率高於30%之矯正機關數已降至6所，維其中仍有2所超額收容比率較往年惡化
108年底實際受容人數6萬956人，主要以監獄收容人(含受刑人、受保安處分人及押候執行者)為主，人數共5萬6,843人，占所有收容人之93.25%。據統計，51所矯正機關中，108年底超額收容矯正機關計有30所(占比58.82%)，其中超額收容比率逾30%者為6所(占比11.76%)，分別較107年底減少2所及4所。108年底超額收容比率逾30%之矯正機關依序分別為桃園監獄、新竹看守所、基隆看守所、苗栗看守所、高雄第二監獄、臺南看守所，超額收容比率各為64.78%、42.51%、33.33%、32.83%、32.64%及31.99%(詳表2)，其中桃園監獄及基隆看守所之超額收容比率均較107年度惡化。又桃園監獄近年來均為超額收容比率最高者，矯正署雖持續透過機動性調整移監，期紓解超額收容情況，惟進一步觀察桃園監獄108年度移監辦理情形，淨移出人數為1,580人，為該年度各監獄淨移出人數最多者，卻仍無法有效緩解其超額收容比率居高不下之情形，為避免管理風險增加，允宜僅速謀求改善方式。
表2 108年底超額收容比率逾30%之矯正機關明細表 單位：人、%
項目
矯正機關
108年度
107年度
實際收容人數
核定容額
超額收容人數
超額收容比率
超額收容比率
桃園監獄
2,101
1,275
826
64.78
54.27
新竹看守所
295
207
88
42.51
54.59
基隆看守所
192
144
48
33.33
32.64
苗栗看守所
886
667
219
32.83
34.63
高雄第二監獄
2,284
1,722
56232.64
36.06
臺南看守所
1,642
1,244
398
31.99
40.43
說 明：各機關收容人含合署辦公及附設機關收容人，以該機關收容之各類收容人統計。
資料來源：法務統計年報。
綜上，超額收容係矯正機關多年以來尚待解決之問題，截至108年底因實際收容總人數下降，整體超額收容人數減少至3,383人，超額收容比率為5.88%，已較往年改善；超額收容比率高於30%之矯正機關數已由107年底之10所降至108年底之6所，惟其中仍有桃園監獄及基隆看守所之超額收容比率較107年底惡化，為避免衍生戒護事故，增加管理難度，並確保教化、技訓與輔導措施之品質，允宜視監獄收容之實際狀況持續辦理機動調整移監，或謀求其他改善方式，以紓解超額收容比率偏高之矯正機關。