108年度編列「推動商業科技發展」7億924萬3千元，決算數7億37萬3千元(執行率98.75%)，賸餘數887萬元，主要用以商業服務業之產業輔導、優化及創新研發之推動等。

(一)近年服務業創新研發計畫推動辦理情形

為鼓勵商業服務業者自主從事創新研發，以強化產業核心競爭力，經濟部近年均於「推動商業科技發展」項下推動辦理「服務業創新研發計畫」，補助業者投入新服務商品、新經營模式或新服務業應用技術之研發；彙整比較105至108年度預算執行情形(詳表1)，囿於政府資源有限，近年補助經費呈遞減趨勢，惟107及108年度業者申請案數則較105及106年度增加，致每年度實際補助案數占申請案數，由105年度之34.36%，108年度下降為15.40%，顯示產業對於創新研發需求增加，強化政府輔導成果之擴散應用，允宜重視並研謀強化。

表1 105至108年度經濟部「服務業創新研發計畫」執行概況

單位：新臺幣千元；件

項目

105年度

106年度

107年度

108年度

補助業者金額

預算數

127,988

125,739

96,078

91,347

決算數

123,719

123,476

93,527

87,814

補助案件數

申請數

259

322

561

503

實際補助數

89

89

82

76

占比

實際補助案數/申請案數

34.36%

27.64%

14.62%

15.11%

受補助業者營運增加情形

相對投入研發經費

190,000

180,000

170,000

160,000

增加投資金額

120,000

90,000

110,000

120,000

增加營業額

700,000

650,000

590,000

580,000

資料來源：經濟部提供資料，本報告自行彙整。

(二)我國近年商業服務業銷售額成長趨緩，產業升級轉型，允宜檢討加強

比較106至108年度「批發及零售業」、「運輸及倉儲業」及「住宿及餐飲業」等3大商業服務業銷售額情形(詳表2)，近3年度我國商業服務業之平均年銷售額約16.88兆元，分別占整體營利事業及服務業4成及7成，對我國經濟發展具重大影響性；近3年來整體商業服務業之銷售額雖呈逐年成長之趨勢，惟成長幅度趨緩，108年度受中美貿易摩擦等影響年增率下降為0.92%，較106年度5.64%及107年度5.28%，分別下降4.72個百分點及4.36個百分點，產業升級轉型，仍待檢討加強，以維國家競爭力。

綜上，我國「批發及零售業」、「運輸及倉儲業」及「住宿及餐飲業」等3大商業服務業近3年度銷售額成長趨勢趨緩，允宜審慎檢討政府投入產業輔導計畫之執行成果，並強化對外之擴散應用，進而帶動民間企業自主創新研發，期以加速產業之轉型升級。

表2 106至108年度我國商業服務業銷售額概況 單位：新臺幣億元；%

年度

106

107

108

銷售額

年增率

銷售額

年增率

銷售額

年增率

所有行業

403,028

4.94

427,447

6.06

431,020

0.84

服務業

224,665

4.95

238,276

6.06

243,812

2.32

商業服務業

批發及零售業

143,604

5.55

151,325

5.38

152,486

0.77

運輸及倉儲業

12,281

6.70

12,820

4.39

12,857

0.29

住宿及餐飲業

6,625

5.67

6,942

4.79

7,318

5.42

合計

162,510

5.64

171,087

5.28

172,661

0.92

占整體行業比率

40.32

40.03

40.06

占整體服務業比率

72.33

71.80

70.82資料來源：財政部財政統計資料庫。