客委會108年度於「客家文化發展中心規劃與營運」項下編列預算數3億7,492萬7千元,決算數3億7,481萬1千元,執行率99.97%。經查:
(一)108年度入園人次已較往年成長,允宜賡續提升營運效能
南北園區之六堆客家文化園區(以下簡稱六堆園區)及臺灣客家文化館(以下簡稱苗栗園區)分別於100年10月及101年5月正式開園營運。六堆園區以臺灣客家文化展示、客庄生活體驗為主軸,兼具文化傳習、休閒遊憩、產業推廣等功能;苗栗園區則以作為「全球客家文化及產業之交流與研究中心」為目標,蒐整展現客家主體文明,鏈結客家學術發展為核心任務,並以「客家文明博物館」為定位,作為客家族群文化保存與發展基地,兼具典藏、研究、展示、產業推廣及觀光旅遊功能。
經查南北兩園區初期委託廠商經營並收取門票,嗣於102年8月20日起改為自行營運,並暫停門票收費,僅收部分設施及租金費用(包括文化園區演藝廳場地設施使用費、餐飲供應區與商品販售區等場地權利金及場地租金)迄今。據客委會提供資料觀之,各園區硬體設備業已逐年建置完成,整體支出由101年度之6億5,835萬餘元降至107年度3億5,379萬餘元,降幅46.26%,園區投資成本概呈下降趨勢,而108年度支出為3億7,481萬餘元較107年度支出上升。南北園區自開園營運以來入園人次由101年度之273萬餘人次最高點,逐年遞減至107年度之168萬餘人次,減少105萬餘人次(減幅38.46%),而108年度入園人次180萬餘人已較往年增加甚多(詳表1),整體收入101年度至108年度介於326萬元至2,194萬餘元間。歷年投資園區各項硬體設施改善應有助於營運效能提升,南北兩園區108年度入園人次已較往年成長,惟歷年收支皆呈短絀,108年度仍短絀3億5,454萬6千元,允宜賡續提升營運效能,以維收支平衡。
表1 南北兩園區近年度營運情形表 單位:新臺幣千元;人次
年度
整體支出
整體收入
收支餘絀
實際入館(園)
人次
100
1,282,367
50,391
-1,231,976
328,943
101
658,356
3,260
-655,096
2,737,582
102
581,716
17,703
-564,013
1,709,852
103
663,430
13,197
-650,233
1,549,239
104
299,983
16,831
-283,152
1,399,102
105
378,808
17,110
-361,698
1,279,426
106
351,680
19,273
-332,407
1,650,760
107
353,791
21,948
-331,843
1,680,857
108
374,811
20,265
-354,546
1,800,133
合計
4,944,942
179,978
-4,764,964
14,135,894
說 明:整體收入支出為客發中心之決算數;資料截至108年12月底。
資料來源:客委會客發中心提供;本報告整理。
(二)客發中心承攬人力成本頗高,允宜檢討以維園區營運收支平衡
由客家文化發展中心(以下簡稱客發中心)近年運用勞務承攬人力情形觀之,105年度至108年度南北兩園區實際進用人數均為127人,105年度至108年度決算數分別為5,508萬2千元、6,034萬1千元、5,850萬2千元及6,034萬7千元,概呈上升趨勢。 (詳表2),顯示南北兩園區承攬人力成本頗高,鑑於南北園區遊客數成長有限恐影響營運收入(例如:門票、旅館、客家商品展售、餐飲設施等收入),該中心允宜檢討撙節人力成本,以維園區營運收支平衡。
表2 105年度至108年度南北兩園區運用勞務承攬人力及預決算情形表 單位:人;新臺幣千元
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
預算數(A)
57,557
57,600
59,300
60,060
決算數(B)
55,082
60,341
58,502
60,347執行率(A/B)
95.70%
104.76%
98.65%
100.48%
苗栗園區
69
64
63
64
六堆園區
58
63
64
63
預計進用人數
(合計)
127
127
127
127
苗栗園區
64
66
66
70
六堆園區
63
61
61
61
實際進用人數
(合計)
127
127
127
131
說 明:106及108年度決算數超支部分,係以「客家文化發展中心規劃與營運」科目其他業務費項下勻支。
資料來源:客委會客發中心提供;本中心整理。
綜上,客委會辦理南北園區營運及設施管理業務,108年度入園人次雖已較往年成長,惟承攬人力成本頗高,允宜賡續提升營運效能並持續檢討相關成本,以維收支平衡。
