交通部108年度「都市大眾捷運系統建設計畫」(以下簡稱捷運建設計畫)預算數52億8,652萬4千元,決算實現數22億1,897萬9千元、應付數1億1,064萬4千元、保留數26億5,058萬6千元,合計決算數49億8,020萬9千元,占預算數94.21%,賸餘數3億631萬5千元。經查:
(一)捷運建設計畫可支用預算逾6成保留至以後年度辦理
交通部捷運建設計畫108年度預算數52億8,652萬4千元,加計以前年度預算保留轉入至108年度辦理之49億5,163萬3千元,108年度可支用預算數計102億3,815萬7千元;預算執行結果,實現數共36億2,782萬4千元,占可支用預算數之35.43%,共保留61億8,208萬2千元至以後年度辦理,占可支用預算數之60.38%,而以前年度轉入預算續予保留之比率達71.32%(詳表1)。
表1 交通部108年度捷運建設計畫預算執行結果 單位:新臺幣千元
年度
可支用預算
預算執行結果
實現數
保留數
應付數
註銷數
賸餘數
102
600
-
-
-
600
-
103
1,500
-
-
-
1,500
-
104
202,062
57,511
135,359
-
9,192
-
105
134,698
8,574
126,124
-
-
-
106
1,652,638
51,343
1,601,295
-
-
-
107
2,960,135
1,291,417
1,668,718
-
-
-
以前年度小計
4,951,633
1,408,845
3,531,496
-
11,292
-
100.00%
28.45%
71.32%
-
0.23%
-
108
5,286,524
2,218,979
2,650,586
110,644
-
306,315
100.00%
41.97%
50.14%
2.09%
0.00%
5.79%
合計
10,238,157
3,627,824
6,182,082
110,644
11,292
306,315
100.00%
35.43%
60.38%
1.08%
0.11%
2.99%
資料來源:交通部108年度單位決算「總說明-預算執行結果」;本報告整理。
(二)多數計畫預算執行未如預期
交通部補助地方政府辦理捷運建設計畫,多數計畫108年度可支用預算執行率(以下簡稱108年度預算執行率)未達8成(詳表2),原因如下:
1.臺北都會區新莊蘆洲線:108年度預算執行率為32.39%,主要係新莊機廠因樂生療養院文化資產保存方案及長期安全方案施工等不可抗力因素,影響工程進度及預算執行。
2.臺北都會區松山線:108年度預算執行率為0%,係因仍在辦理驗收、測試與合約尾款支付及進行合約爭議案訴訟作業。
3.臺北都會區信義線東延段:108年度預算執行率為71.76%,施工中因機具噪音、震動遭居民抗議及岩盤障礙影響工程進度。
4.臺北都會區信義線:108年度預算執行率為11.47%,俟機電系統工程號誌標及供電標等工程瑕疵改善程序完備且經實質驗收後,暫付數即可轉正。
5.高雄都會區紅橘線:108年度預算執行率為5.37%,因R11永久車站工程受高雄鐵路地下化期程展延影響,第2次修正計畫業奉行政院同意展延期程至112年8月;另營運中之O11車站2處出入口用地囿於尚有自辦市地重劃分配異議訴訟進行中,俟訴訟判決確定並完成登記後,續辦撥用事宜。
6.高雄都會區環狀輕軌:108年度預算執行率為14.99%,係因第一階段工程驗收結算程序尚未完成,俟程序完備後再依規定支付尾款;又第二階段工程因高雄鐵路地下化延期,致部分用地交付延遲,刻正辦理計畫修正,另美術館路及大順路段亦遭遇民眾抗爭施工受阻。
7.臺北捷運系統環狀線(第一階段):108年度預算執行率為52.08%,第三次計畫修正於107年2月13日奉行政院核定,配合計畫期程展延,已編列經費未如期執行,惟業於109年1月31日通車營運。
表2 交通部108年度捷運建設計畫預算執行概況 單位:新臺幣千元;%
計畫名稱
計畫總金額
(中央政府負擔)
108年度可支用預算數
108年度
執行數
預算執行率
108年度
累計
臺北都會區大眾捷運系統建設計畫後續路網新莊蘆洲線
167,690,000(123,302,000)
3,009,379
974,693
32.39
98.09
臺北都會區大眾捷運系統建設計畫後續路網松山線
49,930,000(14,124,000)
117,766
0
0.00
99.10
臺北都會區大眾捷運系統建設計畫信義線東延段
9,369,800(1,513,600)
151,569
108,768
71.76
87.53
臺北都會區大眾捷運系統建設計畫萬大-中和-樹林線
74,178,000(20,307,000)
1,724,058
1,426,923
82.77
94.20
臺北都會區大眾捷運系統後續路網信義線建設計畫
33,862,000(10,499,000)
152,894
17,534
11.47
98.66
高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網建設計畫
183,963,000(120,175,000)
857,017
46,037
5.37
99.33
高雄都會區輕軌運輸系統高雄環狀輕軌捷運建設計畫
16,537,000(6,363,000)
1,260,922
188,960
14.99
79.96
臺北捷運系統環狀線建設計畫(第一階段)
69,973,000(21,459,000)
1,739,913
906,161
52.08
95.92
說 明:1.執行數含實現數、應付數及賸餘數。
2.108年度可支用預算數=以前年度保留轉入數+108年度預算數;108年度預算執行率=108年度執行數/108年度可支用預算數。累計預算執行率=截至108年度累計執行數/截至108年度已編列預算數。
3.本表不包括交通運輸系統規劃作業計畫,及107年度起改由前瞻基礎建設計畫特別預算編列之「桃園都會區大眾捷運系統航空城捷運線暨土地整合發展計畫」。
資料來源:交通部108年度單位決算「重大計畫執行績效報告表」。
綜上,交通部捷運建設計畫可支用預算逾6成保留至以後年度辦理,108年度多數計畫因文化資產保存、爭議訴訟、施工瑕疵、計畫期程展延或民眾抗爭等因素,致預算執行未如預期,允宜強化控管並妥為協調溝通。
