鐵道局及所屬(以下簡稱鐵道局)108年度「鐵路建設計畫」預算數26億1,481萬5千元，決算實現數22億2,078萬1千元、保留數3億6,607萬9千元，合計決算數25億8,685萬9千元，占預算數98.93%，賸餘數2,795萬6千元。經查：
(一)「臺中都會區鐵路高架捷運化計畫」及「高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山)」108年度預算依工程進度修正分配數
「臺中都會區鐵路高架捷運化計畫」及「高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山)」108年度法定預算數分別為13億9,921萬5千元及9億元，經交通部修正分配數後，調整為7億4,921萬5千元及15億5千萬元，調整後加計以前年度保留轉入數之108年度可支用預算執行率分別為71%及100%(詳表1)：
1.「臺中都會區鐵路高架捷運化計畫」於95年2月核定，經費為288.31億元，原訂完工期程為103年2月，經3次修正計畫，總經費修正為310.45億元，期程展延至109年6月，108年度預算經調整後下修，執行率仍為71%，係因臺鐵局代辦工程款需配合工程進度始可辦理轉正，鐵道局將促請臺鐵局督促廠商積極趲趕工進並辦理估驗計價，依契約規定核銷轉正。
2.「高雄市區鐵路地下化計畫」於95年1月核定，原訂期程至104年12月，經費為572.6億元，經2度變更計畫，並整併左營及鳳山計畫，總經費修正為998.69億元，期程展延至112年度，並將名稱修正為「高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山）」。修正後計畫原預定中博高架橋於108年7月中旬拆除完成，因高雄市政府要求於替代道路未完成前暫緩拆除，致影響計畫進度，鐵道局將持續與高市府協調，並依雙方108年9月20日高雄車站施工協議平台第一次會議決議滾動檢討，於拆除時間確定後(依協商預定110年1月開始拆除中博高架橋)檢討緩拆對整體計畫期程之影響，辦理計畫修正及進度調整以符實際。
(二)部分計畫因工程缺失未改善、履約爭議及訴訟等因素，致108年度可支用預算執行率未達7成
鐵道局108年度辦理之鐵路建設計畫，除「臺中都會區鐵路高架捷運化計畫」及「高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山)」外，其餘計畫108年度可支用預算執行率未達7成，原因如下(詳表1)：
1.「花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化」：該計畫108年度預算執行率為30%，因「CL411標花東線鐵路電氣化電力系統新建工程」等工程訴訟案件刻由法院審理中，俟法院確定判決辦理後續相關事宜。
2.「臺鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫」：該計畫108年度預算執行率為45%，係因工程缺失改善及保固未完成，及履約爭議等所致。
3.「高速鐵路後續工程建設計畫」：該計畫108年度預算執行率為67%，係法律財務顧問服務案已執行之部分工作尚未核認、或因所提送報告修訂版仍需修正；另因應組織及業務調整，部分工作項目自行研議辦理而未啟動顧問服務。
4.「花東線鐵路整體服務效能提昇計畫」：該計畫108年度預算執行率為61%，係因自辦工程須俟驗收程序完成後辦理計價及CL105標土建工程履約爭議，刻依契約相關規定循序辦理。
5.「基隆火車站都市更新站區遷移計畫」：該計畫108年度預算執行率為43%，係因該計畫主體工程廠商長鴻營造公司發生財務危機聲請重整，無法履行保固責任，另行委託其他廠商代為執行，目前仍持續進行保固缺失改善中；另因法院強制執行命令假扣押致無法付款予廠商，須俟法院強制執行假扣押命令及對鐵道局求償之相關訴訟判決定讞後辦理結算，再將長鴻營造公司債權結算剩餘金額依法院強制命令提存法院。
6.「臺鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計畫」：該計畫108年度預算執行率為61%，係因政策改採辦理「臺鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫」，交通部於105年10月18日核准辦理工程契約終止，臺鐵局續予辦理契約終止事宜，惟其中尚涉新增項目之議價、因政策變更契約終止致衍生費用及多次設計服務，刻與相關廠商全力協商中。
表1 鐵道局108年度鐵路建設計畫預算執行概況 單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
計畫總金額
(中央政府負擔)
108年度可支用預算數
108年度
執行數
預算執行率
108年度
累計
臺中都會區鐵路高架捷運化計畫
31,045,401(29,067,401)
947,373
668,352
71
99
高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山)
99,869,429(70,267,916)
1,550,000
1,550,000
100
100
花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化25,429,000(24,851,000)
329,456
98,204
30
99
臺鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫
24,565,000(22,893,000)
478,195
217,511
45
99
高速鐵路後續工程建設計畫
2,230,003
15,138
10,144
67
100
花東線鐵路整體服務效能提昇計畫
6,081,000
427,161
260,096
61
97
基隆火車站都市更新站區遷移計畫
2,727,087(2,521,497)
99,969
43,147
43
98
臺鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計畫
30,844,402(19,974,874)
958,126
580,860
61
80
說 明：1.執行數含實現數、應付數及賸餘數。
2.108年度可支用預算數=以前年度保留轉入數+108年度預算數；108年度預算執行率=108年度執行數/108年度可支用預算數。累計預算執行率=截至108年度累計執行數/截至108年度已編列預算數。
3.本表不包括107年度起改由前瞻基礎建設計畫特別預算編列之「臺南市區鐵路地下化計畫」、「嘉義市區鐵路高架化計畫」及「花東鐵路雙軌化計畫」。
資料來源：鐵道局108年度單位決算「重大計畫執行績效報告表」。
綜上，鐵道局108年度辦理「鐵路建設計畫」，其中「臺中都會區鐵路高架捷運化計畫」及「高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山)」108年度預算依工程進度修正分配數，其餘計畫因工程缺失未改善、履約爭議及訴訟等因素，致108年度預算執行未盡理想，嗣後允宜改善，以避免類此情事發生。
（分機：1916 黃怡娟）