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內政部主管108年度單位決算評估報告

五、為避免直升機遭濫用而高額救援費用卻由全民負擔之訾議,空中勤務總隊允宜完備山難救援工作之相關規定 日期:109年10月 報告名稱:內政部主管108年度單位決算評估報告 目錄大綱:五、為避免直升機遭濫用而高額救援費用卻由全民負擔之訾議,空中勤務總隊允宜完備山難救援工作之相關規定 資料類別:決算案評估 作者:楊慧敏 吳昀雲 魏安國

空中勤務總隊辦理航務、機務及飛安業務,108年度預算數17億7,420萬7千元,決算數16億8,529萬7千元,執行率94.99%。經查:

(一)執行救災及支援空中救災、救難、救護、觀測偵巡及運輸任務

空勤總隊辦理空中勤務業務,主要係執行救災及支援空中救災、救難、救護、觀測偵巡及運輸任務等5大任務,為確保直升機飛航安全及強化救援能力目標,必須編列經費強化飛行員飛行專業訓練,以建構空中救援系統,103年度至108年度執行成效統計,飛行時數3萬9,032小時,救援1,561人,運載物資裝備11萬6,913公斤,投水2,069次,滅火水量3,717公噸(詳表1)。

(二)允應與消防署積極溝通協調,研商加強山難救援工作之相關規定,以避免直升機遭濫用情事發生

空勤總隊103年度至108年度五大任務累計出勤架次,以空中救難所占比率40.98%最多,空中觀測偵巡所占比率28.29 %次之,空中運輸所占比率1.30%最少(詳表2),因近年來山區意外事故頻傳,爰空勤總隊接獲消防署通知執行山難救援任務時,派遣直升機運送救援人員作業,承擔高度任務風險,惟出動直升機救援成本費用高,亦引起濫用社會救援資源,所衍生之成本費用由全民負擔之爭議,查地方政府消防機關可依地方政府登山活動管理自治條例處以罰鍰,惟中央機關如空勤總隊執行勤務,現行法規中並無收費標準之法源,空勤總隊允應與消防署積極溝通協調,研商加強山難救援工作之相關規定,以避免直升機遭濫用情事發生。

綜上,空勤總隊辦理航務、機務及飛安業務,108年度決算數16億8,529萬7千元,惟出動直升機救援成本費用高,亦引起濫用社會救援資源,所衍生之成本費用由全民負擔之爭議,空勤總隊允應與消防署積極溝通協調,研商加強山難救援工作之相關規定,以避免直升機遭濫用情事發生。

表1 空勤總隊103年度至108年度執行成效表

單位:小時;人次;公斤;次;公噸

年度

飛行時數

救援人數

運載物資裝配

投水次數

滅火水量

103

6,454

299

1,668

292

424

104

6,302

327

42,654

1,064

1,866

105

6,358

211

3,589

16

33

106

7,247

267

13,235

282

564

107

6,490

286

48,327

185

370

108

6,181

171

7,440

230

460

合計

39,032

1,561

116,913

2,069

3,717

資料來源:內政部空中勤務總隊提供,本報告彙整。

表2 空勤總隊五大任務103年度至108年度出動架次明細表

單位:次;%

年度

空中

救災

空中

救難

空中

救護

空中觀測偵巡

空中

運輸

合計

103

73

415

197

403

11

1,099

104

424

411

185

310

5

1,335

105

29

430

139

277

10

885

106

158

506

186

312

13

1,175

107

72

475

147

281

28

1,003

108

116

373

148

219

16

872

合計

872

2,610

1,002

1,802

83

6,369

比率

13.69

40.98

15.73

28.29

1.30

100.00

資料來源:內政部空中勤務總隊提供,本報告彙整。