移民署108年度預算「入出國及移民管理業務」編列5億7,536萬6千元，加計動支第一預備金與第二預備金1,281萬元，合計可用預算數5億8,817萬6千元，執行結果，決算數5億8,817萬6千元，執行率為100%。其中「建立整體性入出國及移民管理資訊系統」工作內容為執行入出國及移民資訊管理系統，及強化國境安全與查驗通關所需之資訊軟硬體設備建置、維護、管理與訓練及資訊安全等。經查：
(一)入出國自動查驗通關系統已運作多年且將再擴增建置
為提高我國通關作業效率並節省國境查驗人力負擔，該署自99年10月起辦理入出國自動查驗通關系統(以下簡稱e-Gate)發包作業，迄108年底止已啟用66座e-Gate (詳表1)，包括：桃園機場第1航廈與第2航廈分別有19座與22座，松山機場7座、臺中機場4座、高雄機場7座及金門水頭商港7座；且109年將再擴建37座e-Gate，屆時e-Gate總數可達103座，遍及國內各機場及重要港口，可供各地之入出國者便捷通關使用。
(二)隨國內e-Gate普及設置，允宜加強推廣註冊與使用，以有效提升入出境使用e-Gate比率
依據「申請及使用入出國證照查驗自動通關系統作業要點」規定，可申辦註冊e-Gate者，除年滿14歲且身高140公分以上，未受禁止出國處分之臺灣地區有戶籍國民外，尚包含持居留證之外國人、持外交官員證之外交官員、持臺灣地區居留證之無戶籍國民、具居留身分且取得臺灣地區居留入出境證之香港或澳門居民、經核發長期居留證或取得多次入出境證具依親居留身分之大陸地區人民、取得外籍商務人士使用快速查驗通關證明者及依條約或協定得申請使用者等。
參據該署提供近年度e-Gate使用情形(詳表2)，各年度使用e-Gate通關占入出境總人次比率由104年度22.99%增至108年度34.35%，其中入出境使用e-Gate仍以國人為主，使用比率由104年度40.29%增至108年度55.68%，據該署說明，外國旅客如單次入出境者多未申請註冊使用e-Gate。鑒於國內各機場與港口設置e-Gate已漸普遍，e-Gate通關使用比率可有提升空間，允宜加強推廣國人入出境之普及使用，俾有效發揮e-Gate提高通關作業效率並節省國境查驗人力負擔。
(三)可擴大與他國簽訂互惠使用協議，提高外國人入出境使用e-Gate比率及國人在國外自動通關便利性
依據前述可註冊及使用e-Gate者包括依條約或協定得申請使用，參據該署提供截至108年底止，我國與外國簽訂e-Gate互惠使用協議及生效情形(詳表3)，包括美國、韓國、澳洲及義大利等4國，且除美國外，其餘均為免費使用。鑒於簽署互惠協議使用自動通關可提高外國人使用e-Gate情形及便於國人出訪國家之通關便利，有助提升國境查驗效率，該署允宜衡酌需求擴大與他國簽訂互惠使用協議。
綜上，截至108年度止入出國自動查驗通關系統已運作多年且109年將再擴增建置，為有效發揮e-Gate便捷通關效益並節省國境查驗人力負擔，移民署允宜加強推廣註冊與使用，並擴大與他國簽訂互惠使用協議，提高外國人入出境使用比率，俾提升通關作業效率。
表1 108年底止自動查驗通關系統(e-Gate)配置情形
單位：座
裝設地點
配置位數
合 計
出境
入境
桃園機場第1航廈
10
9
19
桃園機場第2航廈
11
11
22
松山機場
3
4
7
臺中機場
2
2
4
高雄機場
3
4
7
金門水頭商港
3
4
7
合 計
32
34
66
資料來源：移民署。
表2 近年度e-Gate使用人次及機場港口查驗人力與加班費彙整表
單位：人次；%；新台幣千元
年度
申請註冊e-Gate並通過者人數
當年度入出境者使用e-Gate通關人次
當年度國人入出境總人次
當年度國人入出境使用e-Gate通關比率
當年度入出境總人次
當年度使用e-Gate通關占入出境總人次比率
當年度機場、港口查驗人力
當年新增
歷年累計
國人
其他
人次
加班費
100
172,391
172,391
495,022
495,022
019,145,273
2.59
31,216,270
1.59
725
83,935
101
478,967
651,358
2,920,579
2,904,843
15,736
20,419,573
14.23
34,954,817
8.36
712
88,442
102
642,503
1,293,861
5,662,441
5,561,978
100,463
22,108,904
25.16
38,032,500
14.89
724
88,532
103
612,883
1,906,744
8,042,943
7,877,163
165,780
23,641,810
33.32
43,322,316
18.57
729
88,514
104
946,774
2,853,518
10,835,878
10,615,260
220,618
26,344,406
40.29
47,143,218
22.99
744
92,406
105
1,076,045
3,929,563
13,392,335
13,111,319
281,016
29,126,428
45.02
50,444,698
26.55
786
96,685
106
1,040,892
4,970,455
15,760,016
15,408,652
351,364
31,311,919
49.21
52,703,886
29.90
793
96,172
107
1,191,811
6,162,266
18,101,360
17,838,228
263,132
33,201,200
53.72
55,263,697
32.75
784
97,368
108
1,205,883
7,368,149
19,913,334
19,103,170
810,164
34,310,449
55.68
57,973,588
34.35
779
95,505
資料來源：移民署。
表3 108年底止我國與外國簽訂e-Gate互惠使用協議及生效情形
國別
簽訂時間
生效時間
互惠使用方式
美國
105/04/04
106/11/06
須付費100美金，線上申請並面談通過後，註冊即可使用。
韓國
107/06/27
107/06/27
免費，註冊後即可使用。
澳洲
107/10/04
107/10/04
免費，國人免註冊即可使用Smart Gate；澳洲籍人士註冊e-Gate後即可使用。
義大利
本案採外交協調方式互惠宣布，無簽訂書面協議
108/09/26
免費，國人年滿14歲以上，持用有效晶片護照，免註冊即可於義大利境內羅馬、米蘭、威尼斯、特里維索、波羅納及西部薩丁尼亞島之歐比亞等6處機場使用；義大利籍人士註冊e-Gate後即可使用。
資料來源：移民署。
(分機：1929 吳昀雲)