故宮108年度實際進用臨時人員計363人,經費1億9,920萬2千元,經查:
(一)故宮為因應南院104年底開館人力不足,受限正式編制預算員額,105年度起大量進用非典型人力
行政院為因應故宮南院開館人力需求,陸續核增預算員額共80人。另自105年度起再增加進用非典型人力,由104年度進用非典型人力149人、支應經費7,017萬7千元,至105年度遽增為342人、1億6,715萬9千元,106年度再增加至365人、1億9,273萬8千元,迄107年度再增加為393人、經費則稍減為1億8,845萬6千元,108年度略減至363人、經費則略增為1億9,920萬2千元(詳表1)。
表1 故宮104年度至108年度實際進用臨時人員統計表
單位:人;新台幣千元
臨時人力
派遣人力
承攬人力
非典型人力合計
年 度
人數
金額
人數
金額
人數
金額
人數
金額
104年度決算數
108
48,993
4
2,122
37
18,992
149
70,107
105年度決算數
115
60,288
0
0
227
106,871
342
167,159
106年度決算數
119
64,373
0
0
246
128,365
365
192,738
107年度決算數
129
61,697
0
0
264
126,759
393
188,456
108年度決算數
21
16,775
0
0
342
182,427
363
199,202
資料來源:國立故宮博物院提供。
(二)近年來購票參觀人數逐年遞減,非典型用人卻未減少,允宜檢討相關用人合理性
故宮105年度至108年實際購票參觀人數分別為105年度403萬人,106年度為344萬2千人,較前一年度減少58萬8千人(減幅14.59%),107年度為281萬人,較前一年度減少63萬2千人(減幅18.36%),108年度為275萬7千人,較前一年度減少5萬3千人(減幅1.89%),購票參觀人數呈遞減趨勢(詳表2);故宮表示:主要係因遊客購票參觀人數減少以及南部院區105年度因開幕初期購票參觀人數未達預期;106及107年度則因開幕熱潮已過,又受陸客減少、夏季園區遮陰效果不足、屢受遊客抱怨及交通接駁不便等因素,致購票參觀人數逐年遞減。
是以,故宮105年度起增加進用非典型人力,由104年度149人增加至105年度之342人,增加193人(增幅129.53%);106年度購票參觀人數減少58萬8千人,惟非典型人力卻繼續增加至365人,增加23人(增幅6.73%),107年度購票參觀人數再減63萬2千人,非典型人力卻增加至393人,再增加28人(增幅7.67%),108年度購票參觀人數略減5萬3千人,非典型人力亦略減為363人,減少30人(減幅7.63%);爰故宮購票參觀人數自105年度403萬3千人迄108年度減少為275萬7千人,減少127萬3千人(減幅31.59%),惟非典型人力卻自105年度342人增加為108年度363人,增加21人(增幅6.14%),相關人力配置與運用之合理性待酌,允宜確實檢討於增加80名預算員額後非典型人力之用人合理性,俾增用人效益。
表2 105年度至108年度南北院區購票參觀人數一覽表
單位:千人;次
院 區
105年度
106年度
107年度
108年度
北部院區
3,692
3,111
2,612
2,651
南部院區
338
331
198
106
合 計
4,030
3,442
2,810
2,757
資料來源:國立故宮博物院提供。
綜上,故宮為因應南部院區開館業務需要,105年度起增加進用非典型人力,惟自105年度至108年度參觀人數逐年遞減,進用非典型人力卻未大幅減少,相關人力配置與運用之合理性待酌,允宜確實檢討於增加80名預算員額後非典型人力之用人合理性,俾增用人效益。
