國研院108年度預算總收入62億3,159萬7千元，總支出71億8,430萬4千元，收支相抵後預計短絀9億5,270萬7千元。經查：

(一)近年來自民間自籌收入占總收入比重最高僅為9.73%，惟各年度自籌收入占比目標值均低於以往年度實際值，目標值容欠挑戰性

1.依財團法人國家實驗研究院設置條例第6條規定，該院經費來源包括創立基金之孳息、政府補助專案研究計畫之經費、受託研究與提供服務及產品之收入、國內外公私立機構或團體或個人之捐贈、其他有關收入。是以，該院收入除來自政府外，尚包含來自政府以外之自籌收入。

2.國研院105年度至108年度各年度自籌比率目標值介於12.58%至17.60%間，達成值則介於19.69%至28.28%間，爰各年度目標值均低於以往年度達成值（詳表1），目標值之訂定容欠挑戰性。

3.該院上開自籌收入係政府公務預算與科發基金補助收入以外之收入，爰仍包括來自政府之收入。105年度至108年度來自民間之自籌收入占總收入比重則分別僅7.8%、9.95%、9.65%及9.73%（詳表1）。是以，該院收入來源約9成係來自政府部門，允宜研謀適度提升來自民間自籌收入。

(二)108年度收入不敷支出，允宜提升自籌比率目標以發揮激勵之效，另宜探究賸餘或短絀預決算差異甚大原因及核實編列預算

1.國研院105年度至108年度預算分別編列本期短絀1億95萬4千元、1億4,926萬3千元、2億4,068萬4千元及9億5,270萬7千元。105年度至107年度收支相抵後決算數分別為本期賸餘7,125萬3千元、1億499萬8千元及9,180萬2千元，108年度則為本期短絀3億5,791萬5千元（詳表1），與預算編列數差異甚大，允宜探究原因並加強覈實編列預算。

2.該院108年度已出現收入不敷支出情形，衡酌前述各年度設定之自籌比率目標值容欠缺挑戰性，允宜研謀適度提升以發揮激勵效果，減輕政府財政負擔。

綜上，國研院近年來自民間之自籌收入比重最高僅9.73%，逾9成收入來自政府部門，而108年度已出現入不敷出情形，為發揮激勵效果，減輕政府財政負擔，允宜提高自籌收入目標值。另近年本期賸餘或短絀之預決算差異甚大，容宜檢視預算編列覈實性。

表1 國研院105年度至108年度收入明細表 單位：新臺幣千元

收入科目

105年度

106年度

107年度

108年度

總收入(A=B+C+D)

5,923,685

5,962,872

6,840,643

7,019,062

政府補助收入(B)

4,689,517

4,393,919

4,747,830

4,963,171

特種基金收入(C)

68,038

166,264

158,234

97,019

自籌收入(D)

1,166,130

1,402,689

1,934,579

1,958,873

自籌收入–民間(E)

461,939

587,089

660,293

682,776

自籌收入—民間比重(E/A)

7.80%

9.95%

9.65%

9.73%

自籌比率(D/A)

目標值

12.58%

14.93%

16.89%

17.60%

達成值

19.69%

23.52%

28.28%

27.91%

本期賸餘（-短絀）

預算數

-100,954

-149,263

-240,684

-952,707

決算數

71,253

104,998

91,802

-357,915

資料來源：彙總自科技部提供資料及國研院預決算書。