國有財產法第4條規定，國有土地區分為國有公用土地及國有非公用土地，其中國有非公用土地係以國有財產署(以下簡稱國產署)為管理機關，而截至108年底國有非公用土地總面積22萬468公頃、土地價值8,920億餘元，惟其中閒置面積2萬1,023公頃(占總面積比率9.53%)、土地價值880億餘元，皆為自105年度以來新高。茲說明如下：

(一)據國產署提供國有非公用土地管理概況顯示，近10年國產署管理之國有非公用土地透過撥用、出售等程序，總面積由94年度之27萬1,047公頃，遞減至101年度之21萬6,044公頃，減少面積5萬5,003公頃或20.3%，惟近5年度(104至108年度)國有非公用土地總面積呈概增趨勢，從104年度之21萬7,981公頃，略增至108年底之22萬468公頃，其總價值則從106年度之9,362億元，逐年下降至108年底之8,920億餘元。

(二)又國有非公用土地其中閒置之面積除104年度達3萬8千餘公頃外，其餘年度均介於1萬9千餘公頃至2萬1千餘公頃，惟108年度之閒置土地面積為自105年度來新高；閒置土地價值亦呈現逐年上升趨勢，104年度僅803億餘元，106年度則為844億餘元，迄至108年度增加為880億餘元，為近5年來新高(詳表1)。

表1 國有非公用土地104年度至108年度概況表

單位：公頃，新台幣百萬元

年度

總面積

總面積價值

閒置土地面積

閒置土地價值

104

217,981

753,360

38,280

80,346

105

218,179

932,175

20,012

82,003

106

219,108

936,200

19,117

84,407

107

219,862

896,314

20,160

85,797

108

220,468

892,030

21,023

88,091

資料來源：國產署。

(三)強化國家資產管理及提升資產運用效能向為國產署施政重點，惟據該署統計，截至108年7月底國有非公用土地歸屬為建築用地之面積約8,352公頃，其中閒置部分約1,916公頃，閒置比率22.94%。進一步以區位劃分，其中位於雙北市之閒置建築用地面積約167.91公頃，相當6.47個大安森林公園之面積，且其中不乏接管多年之大面積可建築用地，或位於精華地區及鄰近捷運站者。

綜上，閒置國有土地如能妥善管理並積極活化，當可有效挹注國庫，惟108年度國有非公用土地閒置面積及價值，分為自105及104年度以來新高，當中不乏處於精華地區及鄰近捷運站者，允宜規劃相關活化措施，以強化增進國家資源之有效運用。