(一)5區國稅局108年度復查新收案件較106、107年度減少，似已發揮疏減訟源功能
1.稅捐稽徵法第35條第1項規定:「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服，應依規定格式，敘明理由，連同證明文件，依下列規定，申請復查：一、...。」同條第4項規定「稅捐稽徵機關對有關復查之申請，應於接到申請書之翌日起二個月內復查決定，並作成決定書，通知納稅義務人；...。」
2.據5區國稅局提供資料，5區國稅局108年度復查新收案件2,877件，較107年度4,045件減少1,168件，減少率28.88%；並較106年度4,759件減少1,882件，減少率39.55%，各區國稅局積極推動與納稅人溝通協談，取得徵納雙方共識，以及受理復查案件先行審查過濾，再移法務單位核辦等措施，似已發揮疏減訟源功能。
(二)復查撤銷案件比率高，課稅處分之認事用法容有精進空間
1.5區國稅局106至108年度復查結果遭撤銷案件數分別為1,176件、945件、803件，占辦理案件數之23.87%、21.61%、24.75%，亦即逾2成之復查案件遭撤銷。
2.由於稅捐案件多為大量且反覆執行之事件，實務上為迅速處理以達稽徵效率，或有疏漏，故在制度上設計要求原稽徵機關本其專業重新審視，以維護納稅人之權益，乃採復查先行主義，惟復查撤銷案件比率高，顯示課稅處分之認事用法容有精進空間。
(三)部分國稅局復查案件平均審理天數偏長，允宜加速審理，以維納稅人之權益
1.部分國稅局106至108年度復查案件平均審理天數偏長，台北國稅局介於188至264天、北區國稅局200至319天、中區國稅局247至327天、南區國稅局120至157天、高雄國稅局85至279天。
2.究其原因或部分案件複雜度較高，須提供納稅義務人充足時間備齊資料、或爭議項目牽涉法令，須報經財政部核釋、或繫屬行政救濟程序中、或檢調、刑事等其他待確定案件等，以致審理天數偏長，惟仍宜加速審理，以維納稅人之權益。
綜上，憲法第16條規定：「人民有請願、訴願及訴訟之權」；復參據司法院大法官釋字第446號解釋理由書之解釋，乃指：「人民在司法上之受益權，不僅指人民於其權利受侵害時得提起訴訟請求權利保護，尤應保障人民於訴訟上有『受公正、迅速審判』，獲得救濟之權利。」復查雖為行政訴訟之先行程序，惟復查程序之遲延，恐影響訴訟程序之進行，然部分國稅局審理天數偏長，允宜加速審理，以維納稅人之權益。
表1 5區國稅局106至108年度稅務案件復查情形統計表 單位：件
機關
年度
前期
未結
本期
新收
復查結果
未結案件
平均審理天數
駁回或維持原處分
撤銷
協談
其他
臺北國稅局
106
532
1,786
824
465
306
166
557
188
107
557
1,423
572
435
330
296
347
240
108
347
919
270
333
252
171
240
264
北區國稅局
106
669
1,329
612
326
292
233
535
319
107
535
1,018
431
214
313
237
358
290
108
358
804
366
183
244
170
199
200
中區國稅局
106
323
762
356
199
159
121
250
327
107
250
704
287
131
190
57
289
275
108
289
584
184
92
215
113
269
247
南區國稅局
106
115
382
144
51
116
80
106
120
107
106
419
113
56
133
85
138
140108
138
263
95
70
115
43
78
157
高雄國稅局
106
119
500
178
135
102
61
143
85
107
143
481
171
109
89
123
132
99
108
132
307
106
125
45
53
110
279
合計
106
1,758
4,759
2,114
1,176
975
661
1,591
-
107
1,591
4,045
1,574
945
1,055
798
1,264
-
108
1,264
2,877
1,021
803
871
550
896
-
說 明:高雄市國稅局108年度審理天數較長之原因，據該局表示，除辦理新收復查案件外，尚積極清理舊案。108年度辦結已逾2年案件29件、逾1年案件30件，計59件，其中屬6年以上案件計20件，因最高行政法院之案關案件於108年11月20日判決確定，致108年度平均審理天數279天較往年平均審理天數增加，類此待確定案件屬不可歸責原因，經排除不可歸責原因(含營業稅、營利事業所得稅行政救濟中及檢調、刑事等其他待確定案件)後，108年度平均審理天數為115天。
資料來源:5區國稅局提供，本報告彙整。